Глава IV Конституции 1889 г. называется «О министрах и государственном совете» (ст. 55-56). Исполнительной власти в Конституции отведено лишь 2 статьи, потому что по своей сути вся она сосредотачивалась в руках императора (полномочия императора в сфере исполнительной власти были перечислены ранее в пункте 2.1).
В этой Конституции не встречаются слова «кабинет» и «правительство», поскольку министры помогают императору по отдельности (ст. 55) и не могут представить общее мнение кабинета.
Ст. 65 Конституции 1947 г. установлено, что «Исполнительная власть осуществляется Кабинетом». Положение кабинета министров определялось не только Конституцией, но также и особым Законом (16 января 1947 г.). Глава правительства избирался парламентом, а Кабинет нес коллективную ответственность перед депутатами.
В ст. 73 перечислены новые функции правительства:
- Добросовестное проведение в жизнь законов, ведение государственных дел;
- Руководство внешней политикой;
- Заключение договоров; при этом требуется предварительное или, в зависимости от обстоятельств, последующее одобрение Парламента;
- Организация и руководство гражданской службой в соответствии с нормами, установленными законом;
- Составление бюджета и внесение его на рассмотрение Парламента;
- Издание правительственных указов в целях проведения в жизнь положений настоящей Конституции и законов; при этом в правительственных указах не могут содержаться статьи, предусматривающие уголовное наказание иначе как с разрешения соответствующего закона;
- Принятие решений о всеобщих и частных амнистиях, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах.
Полномочия Премьер-министра перечисляются в ст. 68 и 72: назначение государственных министров; внесение на рассмотрение Парламента законопроекты; доклады Парламенту об общем состоянии государственных дел и внешних сношений; осуществление контроля и наблюдения за различными отраслями управления.
В целом происходит значительное расширение полномочий правительства по сравнению с периодом действия предыдущей Конституции. Исполнительная власть больше не сосредоточена в руках монарха, а находится в полномочиях назначаемого Парламентом органа.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему