Главным правительственным учреждением в России XVI – XVII вв. была Боярская дума. Возникшая в XV в. из совета при князе, она являлась органом при царе. Советоваться и решать с Боярской думой вопросы государственного управления было для царя не формальной обязанностью, а практической необходимостью.
Боярская дума действовала постоянно и имела сравнительно стабильный состав. Она состояла из думных чинов четырех ступеней-бояр, окольничих, думных дворян и думных дьяков. Высшие сановники и знатнейшие слуги, заседавшие в удельной думе, носили звание бояр. Когда в Московском государстве боярство распалось на несколько слоев, неодинаковых по своему происхождению и политическому значению, тогда и в личном составе думы произошло разделение на иерархические чины, соответствовавшие генеалогической знатности думных советников. Представители знатнейших боярских фамилий садились в думу с прежним званием бояр; люди второстепенной знати, состоящих преимущественно из потомков старинного нетитулованного московского боярства, вводились в совет в звании окольничих, иногда дослуживаясь и до боярского чина; наконец, при великом князе Василии Ивановиче в составе думы появляется еще новый чин, получивший название «детей боярских, что в думе живут», потом называвшийся короче – думными дьяками; обыкновенно это были дельцы, дослуживавшиеся до места в думе из захудалых боярских фамилий или из дворянской массы, не принадлежавшей к боярству. В думе присутствовали еще думные дьяки, статс–секретари и докладчики думы.
Состав Боярской думы на протяжении всего периода ее существования был неодинаков как в социальном отношении, так и по численности. В 1505г. к началу княжения Василия III в Боярскую думу входило пять бояр и пять окольничих, в 1550г. – 32 боярина. С 1547г. происходит включение в состав Боярской думы дворянства, что было обусловлено характером политики Ивана IV, обращенного против княжеской власти. Правительству Ивана IV удалось нанести серьезный удар по титулованному боярству, однако в XVIIв. членами Думы в подавляющем большинстве были представители высших кругов феодальной аристократии.
С расширением состава Боярской думы для подготовки, рассмотрения, а иногда и решения отдельных государственных вопросов в ней стали создаваться специальные комиссии, а затем – формироваться отделы. Для ведения переговоров с иноземными послами из членов Думы каждый раз назначалась особая комиссия, состоявшая из бояр и дьяков, в сообщениях послов называвшихся «советниками и большими людьми» Комиссии состояли из одного – трех человек, в помощь им давалось два – три дьяка.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему