Развитие конституционного строя в России было прервано в октябре 1917 года. В короткое время большевики уничтожили все атрибуты конституционного государства. Самое несообразное, – отмечает С.С. Алексеев,– что произошло с идеей конституции в России – это ее перехват большевиками-ленинцами и использование в политико-правовой жизни в целях, в корне противоположных тем, во имя которых сложился и утвердился этот высоко значимый институт демократии и права. Хотя ряд ученых утверждали, что советский конституционализм является «новым, высшим типом конституционализма».
Правовую основу и содержание Конституции РСФСР 1918 г. составили конституционные акты Советской власти: «О полноте власти Советов», «О земле», «О мире» и другие.
В Конституции 1918 г. (рисунок А1.а) нашли свое отражение основные принципы «советской демократии», высшим проявлением которой выступала диктатура пролетариата. Этот принцип провозглашался в ст. 7 Конституции, в соответствии с которой «Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству – Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Далее в статье 10 говорится, что «Российская Республика есть свободное социалистическое общество для всех трудящихся. Вся власть в пределах РСФСР принадлежит всему рабочему населению страны».
В Конституции сказано не только о том, кому служит «советская демократия», но и о том против кого она направлена. Эксплуататоры не допускались ни в один из органов власти, в связи с этим они были лишены избирательных прав.
Всероссийский съезд Советов был высшей властью в РСФСР, его ведению подлежали все вопросы общегосударственного значения, характерные как для законодательной власти, так и для исполнительной (Ст. 49). В период между съездами высшей властью являлся Всероссийский ЦИК. Статья 31 называет его законодательным, распорядительным и контролирующим органом. Еще одним высшим органом власти являлся Совет Народных Комиссаров, который осуществлял не только общее управление делами, но и некоторые законодательные функции.
Таким образом, конституция закрепляла принцип множественности законодательных органов, что в свою очередь нарушало один из важнейших принципов конституционализма – принцип разделения властей.
На конституционном уровне были декларированы: свобода совести, свобода выражения мнений, свобода собраний и союзов. Конституция ставила задачу «предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное, всестороннее и бесплатное образование» (Ст. 17). Зато такие общечеловеческие ценности, как неприкосновенность личности и жилища вообще не нашли себе места в Основном законе. Провозглашались и некоторые обязанности – трудится, защищать социалистическое Отечество.
С точки зрения конституционной теории, – отмечает Р.М. Дзидзоев, – акт 10 июля 1918 года явно не соответствовал формальным признакам конституции как политико-юридического документа. Он не содержал полного и безусловного признания прав и свобод человека и гражданина и не удовлетворял требованиям юридического равенства, поскольку лишал граждан избирательных прав по классовому признаку (Ст. 65). Конституционализм и неравенство несовместимы.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему