Нужна помощь в написании работы?

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации :

“1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый гражданин может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию”.

          До принятия Конституции Российской Федерации вступил в силу Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской  Федерации» от 25 июня 1993 года.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года предусматривает регистрацию по месту пребывания и жительства, которая носит не разрешительный, а  уведомительный характер. Свобода передвижения состоит в том, что человек не обязан фактически жить (пребывать) по тому адресу, где он зарегистрирован. В противном случае регистрация равнозначна прописке. Регистрация или её отсутствие не могут служить основанием для решения вопросов трудоустройства, оказания медицинской помощи, быть условием реализации других прав человека. Эти права принадлежат не только гражданам Российской Федерации, но и каждому, кто законно находится на её территории, т.е.  иностранным гражданам и лицам без  гражданства.

Свобода передвижения может быть ограничена в пограничной полосе, в закрытых городках, в закрытых административно- территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, проживания в связи с опасностью инфекционных или массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, а также на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение (ст.8 Закон от 25 июня 1993 год).

Действия или бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных и иных лиц, ограничивающие свободу передвижения, могут быть обжалованы в порядке подчиненности , либо непосредственно в суд.

Конституционные положения о свободе передвижения  затрагивают  вопросы права на жилище и иные права человека.

23 июня 1995 года Конституционный суд Российской Федерации признал ограничения права на жилище в связи с временным отсутствием гражданина или членов его семьи, предусмотренные ст.60 Жилищного Кодекса РСФСР, не соответствующими Конституции. Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации:  Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и  законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; ст.27 Конституции Российской Федерации предусматривает право человека на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченное каким-либо сроком;  согласно ст.40, каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен этого права.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года, за регистрацию граждан по месту жительства взимается пошлина в порядке и размерах, установленных законом Российской Федерации «О государственной пошлине», какие-либо другие платежи этими актами не предусмотрены. 17 июля 1995 года Правительство Российской Федерации утвердило  Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года признал  некоторые пункты Правил не соответствующими Конституции. По выводу Конституционного суда, органы регистрационного  учета (органы внутренних дел, местной администрации) уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права на выбор места пребывания и жительства.

В ст.8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года  исчерпывающим образом перечислены основания для ограничения права выбирать место пребывания и жительства. Отступления от запрета расширять этот перечень в подзаконных актах, в том числе актах правительства, недопустимо.

Регистрация производится при предъявлении гражданином должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа и документа, являющегося основанием для  вселения в жилое помещение (ордера, договора, заявление лица, предоставившего гражданина жилую площадь, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии ( ст.6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1995 года). Представление соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.

Таким образом правом на свободу передвижения по территории Российской Федерации обладают все граждане Российской Федерации, к тому же имеют право выбирать место пребывания и жительства. Также каждый гражданин Российской Федерации находящийся за её  пределами имеет право беспрепятственно возвратиться в любой момент на территорию Российской Федерации.

 

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.
Поделись с друзьями