Жилищно-коммунальное хозяйство включает ряд подотраслей:
1. жилищное хозяйство;
2. водопроводно-канализационное хозяйство;
3. топливно-энергетическое хозяйство;
4. городской пассажирский транспорт;
5. гостиницы;
6. благоустройство населенных мест.
Источники финансирования расходов на ЖКХ:
1) бюджетные средства (31% - из региональных бюджетов и 69% - из местных бюджетов);
2) средства, получаемые жилищно-коммунальными предприятиями за реализацию своих услуг юридическим и физическим лицам;
3) средства предприятий на содержание принадлежащих им жилищно-коммунальных объектов.
Роль бюджетных средств в финансировании отдельных подотраслей ЖКХ различна:
1) дорожное хозяйство, озеленение, освещение и уборка территорий населенных мест - финансируются полностью за счет бюджетных ассигнований;
2) водопроводно-канализационное хозяйство - средства бюджета лишь на капитальные вложения;
3) городской пассажирский транспорт, жилищное хозяйство и теплоэнергетика для отопления жилых домов требуют выделения бюджетных дотаций.
В связи с действием ряда факторов (повышение стоимости сырья, топлива, материалов, заработной платы и др.) себестоимость их услуг постоянно росла. При стабильности тарифов это привело к снижению рентабельности, убыточности и дотациям из бюджета. Дотационность производства негативно отражается на развитии коммерческого расчета, не способствует повышению заинтересованности в более экономном использовании ресурсов.
Реформа в ЖКХ предполагает реализацию мер, направленных на повышение эффективности использования средств на содержание жилищно-коммунальных предприятий:
1) переход к самофинансированию предприятий жилкомсервиса путем прекращения бюджетных ассигнований на предоставление им
дотаций, а также перекрестного субсидирования потребителей;
2) увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения до экономически обоснованного уровня, определяемого в результате конкурсного отбора организаций, предоставляющих эти услуги.
Согласно финансово-бюджетной политике государства на 2010-2012 гг. в сфере ЖКХ государственные корпорации – форма бесперспективная, нужна свободная рыночная конкуренция в сфере предоставления данных услуг, чтобы потребитель мог выбирать управляющую компанию, оказывающую более качественные услуги.
Финансирование жилищного хозяйства
Жилищное хозяйство - одна из важнейших отраслей социально-бытовой инфраструктуры. В последние годы увеличился жилищный фонд городов, улучшилось инженерное оборудование домов, оснащение их водопроводом, канализацией, газом, лифтом, мусоропроводом и т.д. Однако с ростом этажности, технической оснащенности домов возрастают и расходы на их содержание.
Для улучшения финансового состояния жилищного хозяйства:
1) необходимо снизить расходы на оплату труда (путем механизации и автоматизации производственных процессов);
2) требуется мобилизация доходов (концентрация этих работ в специализированных ремонтно-строительных организациях; создание объединенных диспетчерских служб, специализированных предприятий).
Источники доходов жилищного хозяйства: квартирная и арендная плата (80% от всех доходов); сборы с арендаторов на эксплуатационные расходы; прочие доходы.
Финансирование коммунального хозяйства
Коммунальное хозяйство призвано обеспечить жителей населенных мест водой, теплом, дорогами, транспортом и т.д.
Источники финансирования:
1) средства территориальных бюджетов;
2) средства юридических и физических лиц.
Главным источником финансирования коммунальных услуг являются бюджетные средства, которые поступают в виде дотаций:
- на покрытие разницы в ценах за предоставляемые населению услуги и продукцию (тепло для жилых домов, транспортные услуги);
- на капитальные вложения (водопроводно-канализационное хозяйство, городской пассажирский транспорт, дороги и др.);
- на оплату произведенных работ и оказанных населенным местам услуг (санитарная очистка, освещение, озеленение территорий и др.).
Водопроводно-канализационное хозяйство
Основные проблемы водопроводно-канализационного хозяйства:
1) Дальнейшее развитие жилищного строительства и промышленности вызовут необходимость расширения мощностей водопроводно-канализационных предприятий. При нарастающем дефиците воды в индустриальных районах потребуется ее доставка из отдаленных районов, где пока есть свободные водные ресурсы.
2) В результате увеличения водопотребления промышленными предприятиями и объема сбрасываемых в водоемы стоков, недостаточной их очистки возрастает загрязненность водоемов.
3) Химизация сельского хозяйства, смыв с полей удобрений в открытые водоемы требует расширения работ по очистке воды.
Удлинение водных коммуникаций, увеличение очистных работ ведут к росту себестоимости воды, отпускаемой потребителям.
Перед отраслью стоят важные задачи, в том числе:
· создание крупных централизованных систем водоснабжения;
· автоматизация работ насосных станций;
· обеспечение высокой санитарной очистки воды;
· разработка эффективных средств фторирования и озонирования питьевой воды и др.
Главные резервы снижения темпов роста расходов:
1) улучшение использования основных фондов;
2) снижение потерь воды из-за технического несовершенства водопроводного оборудования и его несвоевременного ремонта;
3) строительство крупных предприятий и объединение мелких;
4) необходимо проводить работу по регулированию тарифов.
Городской пассажирский транспорт
Источники финансирования:
1) бюджетные ассигнования (большая часть).
2) средства юридических и физических лиц.
Основные проблемы городского пассажирского транспорта:
1) увеличение себестоимости перевозок и тарифов на транспортные перевозки (в результате повышения цен на основные
средства, материалы и электроэнергию, увеличения зарплаты и др.);
2) недостатки в организации перевозок, а также непроизводительные расходы и потери транспортных предприятий;
3) велико выбытие подвижного состава по технической неисправности, длительные простои машин в ремонте;
4) значительны потери городского пассажирского транспорта от безбилетного проезда и провоза багажа.
Пути снижения себестоимости перевозок:
1) более эффективное использование средств на заработную плату, повышение производительности труда на транспорте;
2) изменение порядка организации производственной деятельности транспортных предприятий, оценка их результатов, совершенствование системы оплаты транспортных услуг.
Национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Импульсом к развитию ЖКХ в нашей стране стала Федеральная целевая программа «Жилище» 2005 г., которая затем получила статус Национального проекта.
Главные цели Национального проекта:
1) доведение к 2010 г. по сравнению с 2004 г. объемов годового ввода жилья с 41,2 млн. до 80 млн. м2;
2) увеличение объемов выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов гражданам с 20 млрд. руб. до 415 млрд. руб.;
3) снижение времени нахождения в очереди на улучшение жилищных условий в форме получения социального жилья с 20 лет до 7 лет;
4) увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья с помощью собственных и заемных средств с 9 до 30%.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему