Россия в правление Николая I.

Император Николай I цель своей политики видел в укреплении внутреннего и внешнего положения России, недопущении в нее революционной «заразы». Его царствование – это время жесткого подавления свободомыслия и освободительного движения как внутри страны, так и в Европе. Вместе с тем, это время – «золотой век» русской литературы, расцвета российской науки, театра, искусства и подъема общественной мысли. С самого начала своего правления Николай I стремился утвердить режим личной власти. При нем значительно ослабла роль прежних органов государственного управления – Сената и Государственного совета. Роль же высшего государственного органа стала выполнять Собственная его императорского величества канцелярия, состоявшая из 6 отделений. Особое место занимало Ш-е Отделение канцелярии и приданный ему корпус жандармов, осуществлявшие политический сыск в России и за ее пределами. Оно наделялось огромными полномочиями и стало органом осведомления царя обо всем, что делалось в государстве. Широко практиковалось создание секретных комитетов для разработки различных законопроектов. Эти комитеты подчинялись лично царю. Консервативные меры коснулись, прежде всего, сферы образования и печати. Новый цензурный устав 1826 г. запрещал всякое издание, подрывающее почтение к правительству, подвергавшее сомнению монархическую форму правления, содержащее мысль о необходимости преобразований в государстве. Главными принципами системы образования при Николае I стали сословность, замкнутость, оторванность каждой ступени и, главное, ограничение в получении образования представителями податных сословий. Все это было законодательно закреплено в Уставе низших и средних учебных заведений 1828 г. ликвидировал преемственность между начальной, средней и высшей ступенями образования с тем, чтобы не допустить поступления детей податных сословий в средние и высшие учебные заведения. Новый университетский устав 1835 г. фактически ликвидировал автономию университетов, ставил их под жесткий государственный контроль. С другой стороны, поднимались престиж и значение университетского образования. Для сохранения и укрепления существующей социально-политической системы была осуществлена кодификация российского законодательства – его упорядочение, приведение в строгую систему. В начале 1830-х гг. под руководством М.М. Сперанского были изданы «Полное собрание законов Российской империи» (за 1649-1825 гг.) и «Свод законов» (в него были включены только действующие законы). Законодательная основа российского общества осталась прежней, усложнился лишь механизм центрального управления. При Николае I значительно обострился крестьянский вопрос. Крестьяне и передовые общественные деятели требовали его немедленного решения. Создаваемые правительством Секретные комитеты для изыскания средств к улучшению состояния крестьян сводили свою деятельность к бесплодным дискуссиям. Общее направление политики на консервацию старых порядков мешало освобождению крестьян. Правительство предпринимало меры, направленные лишь на смягчение крепостного права. Было запрещено отдавать крепостных да заводы и ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1841 г. принят закон, запрещавший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1842 г. был издан указ рекомендательного характера «Об обязанных крестьянах». Он разрешал помещикам отпускать крестьян на волю с предоставлением им земельного надела, но не в собственность, а в пользование. За этот надел крестьяне обязаны были выполнять прежние повинности (т.е. работать на барщине или платить оброк). В 1843 г. безземельных дворян лишили права приобретать крестьян. В 1837-1841 гг. под руководством министра государственных имуществ П.Д. Киселева была проведена широкая система мероприятий – реформа управления государственными крестьянами. Они составляли более трети сельского населения, платившего подати, и находились в ведении Министерства финансов. Государственые крестьяне становились юридически свободными земледельцами с общинным управлением, и передавались в ведение вновь созданного Министерства государственных имуществ. Министерство заботилось об удовлетворении хозяйственных и бытовых нужд подведомственных крестьян. Оно проводило размежевание земель и увеличивало наделы малоземельных крестьян, создавало семенной фонд и продовольственные магазины  на случай неурожая, следило за справедливой раскладкой налогов, открывало в деревнях начальные школы и больницы. В 1839-1843 гг. министром финансов Е.Ф. Канкриным была осуществлена денежная реформа, укреплен курс рубля. Однако все эти нововведения не затрагивали основ самодержавного строя.