После Смуты важнейшей была задача восстановления страны. России требовалась централизация управленческой власти, чтобы преодолеть развал налоговой системы, упадок хозяйства, разгул преступности, снижение обороноспособности. Царская власть первоначально была слаба и нуждалась в поддержке представителей сословий. Поэтому начало правления династии Романовых стало расцветом сословно-представительной монархии, когда для решения важнейших государственных вопросов созывались Земские Соборы. Земские соборы заседали почти непрерывно в течение первых 10 лет царствования Михаила, они активно помогали восстановлению Российского государства. И в дальнейшем Соборы обсуждали ключевые для общественной жизни вопросы: взятие Азова казаками (1637 г.), принятие нового свода законов (1649 г.), включение Малороссии в состав России (1654 г.) и др. Для обсуждения более частных вопросов правительство неоднократно созывало совещания представителей отдельных сословий. Кроме того, московские цари признавали наличие церковно-моральных традиций и правовых норм, ограничивающих их самодержавие.
Вторая половина XVII в. характеризуется постепенным превращением сословно-представительной монархии в абсолютную, неограниченную. По мере укрепления царской власти и окончания восстановительного периода в экономике роль Земских Соборов падает (последний состоялся в 1654 г.), их функции переходят к исполнительным органам власти – приказам, подчинявшимся непосредственно царю. Это был первый признак усиления царской власти. В руках царя стала сосредоточиваться вся полнота верховной законодательной, исполнительной и судебной власти.
Система приказов разрасталась по мере усложнения административных задач. Приказы делились на общегосударственные (Посольский, Поместный, Разрядный, Разбойный, Большой казны, Большого прихода и др.) и территориальные (Сибирский, Малороссийский, Казанский и др.).
Боярская дума занимала важное место в административном устройстве и составляла круг ближайших советников и сотрудников царя. В думу входили, в основном, представители аристократических фамилий. При царе Алексее Михайловиче в нее были введены выходцы из среднего дворянства лично преданные царю. Дума, обладая законодательными полномочиями, обсуждала административные и судебные вопросы, составляла указы и законы. Второй признак усиления царской власти — ослабление позиций знатного боярства в Боярской Думе за счет расширения ее состава и усиления значения «Ближней Думы» (окружение царя), а также отмена местничества в 1682 г.
Московское государство, находясь в состоянии непрерывной войны, остро нуждалось в регулярной армии. По мере стабилизации государственных финансов создаются военные части, носившие более регулярный характер, нежели дворянское ополчение. Это были полки «нового строя».
Третий признак усиления царской власти — начало политического подчинения церкви государству («дело патриарха Никона» 1658 – 1667 гг.).
Ключевые даты:
1613 – 1645 гг. — правление Михаила Федоровича Романова.
1645 – 1676 гг. — правление Алексея Михайловича Тишайшего.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему