МБО – денежные отношения между органами власти всех уровней по поводу разграничения на постоянной или долговременной основе видов расходов и доходов бюджетной системы, и перераспределение средств между бюджетами разных уровней в порядке бюджетного регулирования.
М.о. могут включать:
отношения по вертикали власти - перераспределение средств между вышестоящими и нижестоящими бюджетами;
отношения по горизонтали - перераспределение средств между бюджетами одного и того же уровня. Эти отношения пока не распространены в РФ, но используются в нек-рых странах (напр., в Германии).
Согласно Бюджетного кодекса РФ межбюджетные отношения - взаимоотношения между органами власти всех уровней по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетные отношения строятся на следующих принципах:
взаимной ответственности;
применения единой для всех территорий методологии бюджетного регулирования;
выравнивания доходов территорий;
максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;
компенсации потерь нижестоящим бюджетам (уменьшения их доходов или увеличения расходов), возникающих вследствие принятия решений вышестоящих органов власти;
повышения стимулов органов власти в увеличении собственной доходной базы и социально-экономическом развитии территории;
прозрачности и гласности межбюджетных отношений.
Действующие в России М.о. можно представить в виде двух блоков.
Первый блок охватывает отношения по разграничению видов расходов и доходов полностью или частично на постоянной основе между уровнями бюджетной системы; второй - ежегодное бюджетное регулирование.
В свою очередь блок бюджетного регулирования состоит из отношений распределения между бюджетами разных уровней регулирующих доходов (налогов) по нормативам, утверждаемым на каждый год, а также отношений по перераспределению средств в разл. формах между бюджетами разных уровней (в основном, в виде дотаций, субвенций, субсидий).
Бюджетное регулирование - перераспределение средств между бюджетами разных уровней в пользу отстающих в социально-экономич. развитии территориальных образований с целью обеспечения всем гражданам страны равного уровня государственных услуг независимо от места их проживания.
К формам бюджетного регулирования в РФ относятся:
• нормативные отчисления от налоговых (фактически регулирующих) доходов;
• финансовая помощь в форме дотаций, субвенций, субсидий (межбюджетные трансферты);
• средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (компенсации).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему