Поделись с друзьями

МБО – денежные отношения между органами власти всех уровней по поводу разграничения на постоянной или долговременной основе видов расходов и доходов бюджетной системы, и перераспределение средств между бюджетами разных уровней в порядке бюджетного регулирования.

М.о. могут включать:

отношения по вертикали власти - перераспределение средств между вышестоящими и нижестоящими бюджетами;

отношения по горизонтали - перераспределение средств между бюджетами одного и того же уровня. Эти отношения пока не распространены в РФ, но используются в нек-рых странах (напр., в Германии).

Согласно Бюджетного кодекса РФ межбюджетные отношения - взаимоотношения между органами власти всех уровней по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения строятся на следующих принципах:

взаимной ответственности;

применения единой для всех территорий методологии бюджетного регулирования;

выравнивания доходов территорий;

максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;

компенсации потерь нижестоящим бюджетам (уменьшения их доходов или увеличения расходов), возникающих вследствие принятия решений вышестоящих органов власти;

повышения стимулов органов власти в увеличении собственной доходной базы и социально-экономическом развитии территории;

прозрачности и гласности межбюджетных отношений.

Действующие в России М.о. можно представить в виде двух блоков.

Первый блок охватывает отношения по разграничению видов расходов и доходов полностью или частично на постоянной основе между уровнями бюджетной системы; второй - ежегодное бюджетное регулирование.

В свою очередь блок бюджетного регулирования состоит из отношений распределения между бюджетами разных уровней регулирующих доходов (налогов) по нормативам, утверждаемым на каждый год, а также отношений по перераспределению средств в разл. формах между бюджетами разных уровней (в основном, в виде дотаций, субвенций, субсидий).

Бюджетное регулирование - перераспределение средств между бюджетами разных уровней в пользу отстающих в социально-экономич. развитии территориальных образований с целью обеспечения всем гражданам страны равного уровня государственных услуг независимо от места их проживания.

К формам  бюджетного регулирования  в РФ относятся:

•    нормативные отчисления от налоговых (фактически регулирующих) доходов;

•   финансовая помощь в форме дотаций, субвенций, субсидий (межбюджетные трансферты);

•    средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (компенсации).