Цели предоставления и формы межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов

            Система МБ трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам:

1 - Дотации (самые распространенные по объему) – средства, которые передаются из вышестоящего бюджета в нижестоящий на безвозвратной основе и без цели использования. Образуют региональные фонды финн поддержки поселений, муниц районов (городских округов). Цель: выравнивание бюджетного обеспечения территорий.

2 - Субвенции – средства, которые предоставляются из вышестоящего бюджета в нижестоящий для финансирования конкретных целевых расходов, связанных с передачей полномочий. Образуют региональный фонд компесаций. Цель – финансовое обеспечение отдельных гос. полномочий, передаваемых на региональный. и местный уровень.

3 - Субсидии – финансирование отдельных видов расходов из бюджетов разных уровней. Образуют региональный фонд софин расходов. Цель: совместное финансирование отдельных расходных обязательств.

            Другие фонды в пределах 10% от общего объема межбюджетных трансфертов – иные формы – финн-ние инвестиционных программ, финн поддержка реформ, обеспечение сбалансированности бюджетов и др.

            Межбюджетные траснферты, предоставляемые из местных бюджетов:

1 - Дотации (самые распространенные по объему) – средства, которые передаются из вышестоящего бюджета в нижестоящий на безвозвратной основе и без цели использования. Образуют районный фонд финн поддержки финн поддержки поселений. Цель: выравнивание бюджетного обеспечения поселений.

2 – Субсидии из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов – фонд не создается – решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

3 – Субсидии из местных бюджетов в бюджеты субъектов РФ – фонд не создается – формирование региональных фондов финн поддержки.

            Другие фонды – иные формы – финн-ние инвестиционных программ, финн поддержка реформ и др.

В результате реформы в настоящее время в субъектах РФ существуют три основных варианта межбюджетных взаимоотношений субъекта РФ и муниципальных образований по выравниванию бюджетной обеспеченности выглядят следующим образом:

Первый вариант предусматривает предоставление дотаций из региональных фондов финансовой поддержки местным бюджетам непосредственно субъектом Российской Федерации. Исходя из данных, представленных 69 субъектами Российской Федерации, такая схема действует в 26 субъектах Российской Федерации.

Второй вариант предусматривает наделение законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (регионального фонда компенсаций).

Схема действует в 41 субъекте Российской Федерации.

Третий вариант предусматривает в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений образование районного фонда финансовой поддержки поселений в составе бюджетов муниципальных районов. Данная схема предусмотрена в 42 субъектах Российской Федерации.

В целях сокращения различий в бюджетной обеспеченности муниципальных образований в субъектах Российской Федерации в 2006 году приняты законы о перечислении субвенций в региональные бюджеты из бюджетов высокообеспеченных муниципальных образований (т. е. так наз. "отрицательных трансфертов"). Указанные средства являются дополнительным источником для формирования региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований.