Исполнение бюджетов БС РФ по доходам и расходам, блокировка расходов, иммунитет бюджета

Исполнение ФБ и бюджетов ГВБ фондов РФ, бюджета субъекта РФ и бюджета территориального ГВБ фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом гос власти субъекта РФ, местной администрацией МО.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления ГВБ фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов БС РФ осуществляется Федеральным казначейством. Для кассового обслуживания исполнения бюджетов БС РФ Федеральное казначейство открывает в ЦБ РФ счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом гос власти субъекта РФ.

Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

-Зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в БС РФ, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет.

-Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

-Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством РФ.

Уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты БС РФ.

-Перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата излишне уплаченных или  излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами БС РФ, в порядке установленном Минфином РФ.

Исполнение бюджета по расходам:

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с соблюдением требований БК РФ.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

---Принятие бюджетных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения гос (муниц) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, ИП и в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашениями. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юр лиц, бюджетов БС РФ, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Иммунитет бюджетов.

Иммунитет бюджетов БС РФ представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов БС РФ осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства бюджетов БС РФ службой судебных приставов не производится.

44 Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности на всех уровнях бюджетной системы РФ

Единая методология и стандарты учета и бюджетной отчетности устанавливаются Минфином РФ в соответствии с положениями БК РФ. Бюджетный учет – упорядоченная система сбора, регистрации, обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательств

.

Бюджетная отчетность включает:

-отчет об исполнении Б

-баланс исполнения Б

-отчет о финансовых результатах деятельности

-отчет о движении денежных средств

-пояснительную записку

Федеральное казначейство составляет и представляет в Минфин РФ бюджетную отчетность РФ. Бюджетная отчетность РФ представляет Минфином РФ в Правительство в Правительство РФ. Отчет об исполнении ФБ за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительство РФ и направляется в ГД, СФ и Счетную палату РФ. Годовой отчет об исполнении ФБ подлежит рассмотрению ГД и утверждению ФЗаконом.

Федеральным законом об исполнении ФБ утверждается отчет об исполнении ФБ за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита федерального бюджета.

Годовой отчет об исполнении ФБ до его рассмотрения в ГД подлежит внешней проверке Счетной палатой  РФ. Главные администраторы средств ФБ не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Счетную палату РФ для внешней проверки. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств ФБ оформляются заключениями по каждому главному администратору средств ФБ в срок до 1 июня текущего финансового года.

Правительство РФ направляет не позднее 15 июня текущего финансового года в Счетную палату РФ годовой отчет об исполнении ФБ и иные документы, подлежащие представлению в ГД одновременно с годовым отчетом об исполнении ФБ. На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств ФБ счетная палата РФ готовит заключение на годовой отчет об исполнении ФБ и не позднее 15 сентября текущего финансового года представляет его в ГД, а также направляет его в Правительство РФ.

Годовой отчет об исполнении ФБ представляется Правительством РФ в ГД не позднее срока внесения проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении ФБ Правительством РФ представляются:

1.проект ФЗ об исполнении ФБ за отчетный финансовый год

2. баланс исполнения ФБ

3. отчет о финансовых результатах деятельности

4. отчет о движении денежных средств

5. пояснительная записка

6. отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, балансовый учет которых осуществляется Минфином РФ, о состоянии государственного внешнего и внутреннего долга РФ на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к ФЗ о ФБ за отчетный финансовый год.

7. отчетность об исполнении КБ РФ и бюджетов ГВБ фондов за отчетный фин год.

8. иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством.

При рассмотрении отчета об исполнении ФБ ГД заслушивает:

- доклад Минфина об исполнении ФБ

- доклад Председателя счетной палаты РФ о заключении Счетной палаты РФ на годовой отчет об исполнении ФБ.

По предложению Председателя ГД либо по собственной инициативе Генеральный прокурор РФ, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Арбитражного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства РФ.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении ФБ ГД принимает либо отклоняет ФЗ об исполнении БФ.