Право работников участвовать в управлении предприятиями, учреждениями и организациями.

Работники имеют право принимать участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями через общие собрания (конференции), советы трудовых коллективов, профессиональные союзы, действующие в трудовых коллективах, другие органы, уполномоченные трудовым коллективом на представительство, вносить предложения по улучшению работы предприятия, учреждения, организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания.

Собственник или уполномоченный им орган обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций обязаны в установленный срок рассматривать критические замечания и предложения работников и сообщать им о принятых мерах.

1. Комментируемая статья закрепляет право работников на участие в управлении предприятиями, учреждениями, организациями через общие собрания (конференции), советы трудовых коллективов, профессиональные союзы, действующие в трудовых коллективах.

Общее собрание является высшим органом трудового коллектива, в котором воплощается непосредственная демократия на предприятии. Конференции проводятся там, где созыв собрания затруднен по причинам многосменное или территориальной разобщенности цехов, отделов, участков и других структурных подразделений. Общее собрание вправе решить любой вопрос, относящийся к полномочиям трудового коллектива.

Другим выборным органом на предприятии является Совет трудового коллектива (СТК). Совет трудового коллектива является органом, выполняющим полномочия трудового коллектива в период между его собраниями (конференции). Совет трудового коллектива формируется как орган, выражающий мнение различных социальных групп, представленных не только через администрацию, профсоюзы, но и через иные формальные и неформальные структуры, и учитывающий потребности как большинства, так и меньшинства. Полномочия этих органов закреплены в КЗоТ Украины, в Законе Украины «О предприятиях Украины» и других источниках.

2. Пункт 4.2 ст. 245 устанавливает для собственника обязанность общего характера: создавать условия, обеспечивающие участие трудящихся в управлении производством. Это означает, что она обязана оказывать содействие развитию и осуществлению всех форм участия рабочих и служащих в управлении производством на предприятии. Об обязанности собственника в отношении конкретных форм участия трудящихся в управлении см. ст. 15 Закона Украины «О предприятиях».

Обязательства собственника (как и профкома) по вовлечению рабочих и служащих в управление производства содержатся в коллективном договоре.

Статья 245. предписывает собственнику или уполномоченному им органу оперативно реагировать на критические замечания и предложения работников и своевременно сообщать им о принятых мерах. Данные вопросы регулируются Законом Украины «Об обращениях граждан». Согласно этому акту все поступившие в государственные органы и должностным лицам письма, жалобы, заявления подлежат рассмотрению в течение одного месяца. В случаях, когда не требуется специальная проверка, срок установлен в 15 дней. Этим правилом следует руководствоваться и собственнику при рассмотрении обращений, заявлений работников.