Поделись с друзьями

УП организации опирается на законы и закономерности, изучаемые различными науками, связанными с управлением. Но, УП организации подчиняется и закономерностям, присущим только этому процессу.

Закономерность УП – это объективно существующая необходимая связь явлений, внутренняя существенная взаимосвязь между причиной и следствием, устойчивое отношение между явлениями, связанными с УП, взаимоотношениями между людьми и накладывающими значительный отпечаток на их характер.

Используя результаты исследований, проведенных ведущими экономистами, а также опыт построения систем УП в ряде организаций, рассмотрим основные закономерности, которые являются объективной основой предъявления требований к системе и технологии УП организации:

1. Соответствие системы УП целям, особенностям, состоянию и тенденциям развития производственной системы: суть ее в соответствии системы УП требованиям производства;

2. Системность формирования системы УП: данная закономерность требует учета всех возможных взаимосвязей внутри системы УП, между ее подсистемами и элементами, между системой УП и системой управления организацией в целом, а также производственной системой и внешней средой;

3. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации УП: суть ее в определении степени централизации функций УП в сочетании с децентрализацией их части. Уровень централизации УП меняется с развитием производства и изменением его форм. Важно установить, на каком уровне иерархии принимается решение. Чем выше уровень, на котором принимается решение, и ниже ступень, для которой оно предназначено, тем выше уровень централизации УП, и наоборот;

4. Пропорциональное сочетание совокупности подсистем и элементов системы УП: совершенствование одной подсистемы или элемента системы УП может привести к изменению пропорций в целостной системе управления. Поэтому необходимо пропорционально совершенствовать все подсистемы и элементы системы УП;

5. Пропорциональность производства и управления: пропорциональность во всех частях и на всех ступенях системы управления, в т.ч. и системы УП, является необходимым условием высокоэффективной деятельности организации;

6. Необходимое разнообразие системы УП: данная закономерность означает, что эта система должна иметь некоторую идентичность по отношению к производственной системе и обладать не меньшей сложностью, чем последняя. Простую систему УП невозможно создать для сложной системы производства;

7. Изменение состава и содержания функций УП: с развитием организации возрастает роль одних функций УП и снижается роль других на разных ступенях управления и изменяется их содержание;

8. Сущность закономерности минимизации числа ступеней УП: чем меньше уровней управления имеет система УП, тем она работает эффективнее;

9. Необходимость единства действий закономерностей УП: протекание процессов УП является результатом действия результирующей разноприложенных сил, каждая из которых подчиняется той или иной закономерности управления. Закономерности непосредственно взаимодействуют, влияя друг на друга своими свойствами, создавая интегрированную результирующую силу.

Основными закономерностями, связанными с межличностными отношениями являются:

1. Закономерность неопределенности отклика: ее суть – в различном восприятии людьми внешних воздействий, зависящем от различий в их личностных особенностях, характера конкретной ситуации, в которой происходит воздействие, особенностей передачи воздействия;

2. Неадекватность отображения человека человеком и неадекватность самооценки: один человек не может постичь другого человека, а также самого себя с такой степенью достоверности, которая была бы достаточной для принятия серьезных решений относительно этого человека и относительно самого себя;

3. Закономерность искажения смысла информации: действует сильнее, когда большее число людей использует какой-либо массив информации, последовательно передавая ее друг другу, особенно на входе и на выходе любого процесса;

4. Закономерность психологической самозащиты: каждый человек ставит на первое место по отношению к другим людям физическую безопасность, пренебрегая их психологической безопасностью. Сам же придает очень большое значение собственной психологической безопасности и самозащите от посягательств на нее. Ведущим мотивом такого поведения человека является сохранение личного статуса, чувства собственного достоинства;

Закономерности УП действуют объективно, и не зависят от воли и желания человека. Закономерности нужно изучать и знать направления их воздействия и взаимодействия. Пренебрежение ими может привести к таким действиям со стороны человека, которые вызовут нежелательные последствия и проблемы, а их решение потребует дополнительных затрат труда и ресурсов. Поэтому человек должен их сознательно использовать.

Закономерности УП принизывают всю управленческую деятельность, влияют на состояние всех подсистем и элементов системы управления организацией.

Различают следующие принципы УП и принципы построения системы УП:

1. Принципы УП (ПУП): правила, основные положения и нормы, которым должны следовать руководители и специалисты в процессе УП.

Познавая принципы, люди постигают закономерности. ПУП отражают требования объективно действующих экономических законов и закономерностей, поэтому и сами являются объективными. ПУП п.с. множество, но при всех условиях УП осуществляется на основе следующих традиционно утвердившихся принципов (в отечественных организациях):

- научности;

- демократического централизма;

- плановости;

- первого лица;

- единства распорядительства;

- отбора, подбора и расстановки кадров;

- сочетания единоначалия и коллегиальности, централизации и децентрализации;

- линейного, функционального и целевого управления;

- контроля исполнения решений и т.д.

2. Принципы построения системы УП (ППСУП): правила, основные положения и нормы, которым должны следовать руководители и специалисты подразделений УП при формировании системы УП.

ППСУП п.с. результат обобщения людьми объективно действующих экономических законов и закономерностей, присущих черт, начал их действия. Принципы объективны так же, как объективны экономические законы и закономерности. ППСУП следует отличать от методов построения системы УП. Первые постоянны и носят обязательный характер, а совокупность методов может меняться в зависимости от изменения условий при сохранении принципов. Принцип позволяет формировать систему методов и каждый метод по отдельности. Но метод не имеет такого воздействия на принцип, т.к. последний объективен. Различают 2 группы ППСУП:

- характеризующие требования к формированию системы УП (I);

- определяющие направления развития системы УП (II).

Табл. 5 – Принципы построения системы УП

Принцип

Содержание принципа

I

Обусловленности функций УП целям производства

Функции УП формируются и изменяются не произвольно, а в соответствии с потребностями и целями производства

Первичности функций УП

Состав подсистем системы УП, организационная структура управления (ОСУ), требования к работникам службы УП и их численность зависят от содержания, количества и трудоемкости функций УП

Оптимальности соотношения интра- и инфрафункций УП

Принцип определяет пропорции между функциями, направленными на организацию системы УП (интрафункции), и функциями УП (инфрафункции)

Оптимального соотношения управленческих ориентаций

Диктует необходимость опережения ориентации функций УП на развитие производства по сравнению с функциями, направленными на обеспечение функционирования производства

Потенциальных имитаций

Временное выбытие отдельных работников не должно прерывать процесс осуществления каких-либо функций управления. Для этого каждый работник системы УП должен уметь имитировать функции вышестоящего, нижестоящего и 1-2 работников своего уровня

Экономичности

Предполагает наиболее эффективную и экономичную организацию системы УП, снижение доли затрат на систему управления в общих затратах на единицу выпускаемой продукции, повышение эффективности производства. В случае если после мероприятия по совершенствованию системы УП увеличились затраты на управление, они должны перекрываться эффектом в производственной системе, полученным в результате осуществления мероприятий

Прогрессивности

Соответствие системы УП передовым аналогам

Перспективности

При формировании системы УП следует учитывать перспективы развития организации

Комплексности

При формировании системы УП необходимо учитывать все факторы, воздействующие на систему управления

Оперативности

Предполагает своевременное принятие решений по анализу и совершенствованию системы УП, предупреждающих или оперативно устраняющих отклонения

Оптимальности

Должны осуществляться мультивариантная проработка предложений по формированию системы УП и выбор наиболее рационального варианта для конкретных условий производства

Простоты

Чем проще система УП, тем лучше она работает. Это исключает упрощение системы УП в ущерб производству

Научности

Разработка мероприятий по формированию системы УП должна основываться на достижениях науки в области управления и учитывать изменение законов развития общественного производства в рыночных условиях

Иерархичности

В любых вертикальных разрезах системы УП должно обеспечиваться иерархическое взаимодействие между звеньями управления, принципиальной характеристикой которого является несимметричная передача информации вниз и вверх по системе управления

Автономности

В любых горизонтальных и вертикальных разрезах системы УП необходимо обеспечить рациональную автономность структурных подразделений или отдельных руководителей

Согласованности

Взаимодействие между иерархическими звеньями по вертикали, а также между относительно автономными звеньями системы УП по горизонтали, должны быть в целом согласованы с основными целями организации и синхронизированы во времени

Устойчивости

Для обеспечения устойчивого функционирования системы УП необходимо предусматривать специальные «локальные регуляторы», которые при отклонении от заданной цели организации ставят того или иного работника или подразделение в невыгодное положение и побуждают их к регулированию системы УП

Многоаспектности

УП как по вертикали, так и по горизонтали может осуществляться по различным каналам

Прозрачности

Система УП должна обладать концептуальным единством, содержать единую доступную терминологию, деятельность всех подразделений и руководителей должна строиться на единых конструкциях для различных по экономическому содержанию процессов УП

Комфортности

Система УП должна обеспечить максимум удобств для творческих процессов обоснования, выработки, принятия и реализации решений человеком

II

Концентрации

Концентрация усилий работников отдельного подразделения или всей системы УП на решении основных задач или концентрация однородных функций в одном подразделении системы УП, что устраняет дублирование

Специализации

Разделение труда в системе УП – формируются отдельные подразделения, специализирующиеся на выполнении групп однородных функций

Параллельности

Предполагает одновременное выполнение отдельных управленческих функций, повышает оперативность УП

Гибкости

Приспособляемость системы УП к изменяющимся целям объекта управления и условиям его работы

Преемственности

Предполагает общую методическую основу проведения работы по развитию системы УП на разных уровнях и разными специалистами

Непрерывности

Отсутствие перерывов у работников системы УП или подразделений, уменьшение времени документооборота

Ритмичности

Выполнение одинакового объема работ в равные промежутки времени и регулярность повторения функций УП

Прямоточности

Упорядоченность и целенаправленность необходимой информации по обоснованию, выработке, принятию и реализации определенного решения. Информация может быть горизонтальная и горизонтальная

Все принципы построения системы УП реализуются во взаимодействии. Их сочетание зависит от конкретных условий функционирования системы УП организации.