Своеобразие управления развивающимися образовательными учреждениями и учреждениями, работающими в режиме функционирования. - Ответы для сдачи кандидатского минимума по педагогике

Само по себе изменение условий существования образовательного учреждения в рыночной среде требует трансформации не только учебной деятельности, но и управления. Одна ситуация, когда мы имеем перед собой организацию функционирующего типа, где набор функций по осуществлению всего процесса обучения задан извне, следовательно, просчитан и оплачен теми государственными органами, которые эту парадигму и определили. Функции управления в данной организации в экономическом аспекте сводятся к контролю за выполнением процесса обучения в соответствии со стандартом, а также за соблюдением лимитов затрат. Организация эволюционирующая должна просчитывать каждую инновацию таким образом, чтобы конечная себестоимость образовательной услуги не превысила ее рыночную цену. Нет смысла говорить о том, что принципиально иными в каждом случае должны быть и системы управления, и процессуальные нормы выработки и принятия решений, и сами управленческие кадры.

Управление инновационными образовательными учреждениями, находящимися одновременно в режиме функционирования и развития, должно быть также инновационным, включать в себя новые организационные структуры управления и выполнять новые управленческие функции. Однако инновационное управление развивающимся образовательным учреждением до сих пор не стало предметом специального исследования. Обычно проблемы управления функционированием и развитием школы исследуются раздельно. Не выявлена сущность и принципиальные особенности инновационного управления, не проанализирована структура и функционирование, критерии и показатели эффективности процесса этого управления. Это приводит к тому, что в практике управления инновационными, развивающимися образовательными учреждениями имеются существенные недостатки, а именно:

- система управления не всегда бывает адекватной объекту управления;

- развитие управляющей системы часто отстает от развития школы;

- в управляющей системе развивающимися образовательными учреждениями происходят не системные, а локальные изменения, которые не дают желаемого эффекта;

- мотивационное управление зачастую подменяется административным и др.

Таким образом, возникло противоречие между потребностью школ в развитии и инновациях и недостаточной разработанностью теоретических основ инновационного управления развивающимися общеобразовательными учреждениями, низкой степенью готовности системы управления к инновационным преобразованиям.