Традиционные и инновационные технологии управления образовательными системами. - Ответы на вопросы кандидатского экзамена по специальности Общая педагогика, история педагогики и образования

Управление национальной системой образования, являясь предметом анализа с точки зрения концептуально - методологических оснований, может быть рассмотрено как совокупная деятельность по проектированию, организации, нормированию и развитию различных, но тесно взаимосвязанных объектов. Речь прежде всего идет о различных типах управления, направленных на различные сферы образовательного пространства и образовательной среды. Следует учитывать неоднозначность трактовок данных понятий в современном образовательном и педагогическом дискурсе, что вполне объяснимо, учитывая современное состояние педагогической науки и педагогической практики. Поэтому, прежде всего, необходимо выделить следующие пары понятий, которые будут инструментальными с точки зрения реализации целей и задач исследования:

1.Управление национальной образовательной системой - управление образовательным пространством;

2. Управление региональной образовательной системой - управление региональным образовательным пространством;

3. Управление образовательной средой.

Образовательная система представляет собой совокупность образовательных институтов и механизмов реализации взаимодействия между этими институтами. Образовательная система может быть как региональной, так и национальной. При этом национальная образовательная система в значительно большей степени нуждается в обосновании механизмов формирования национальной идентичности в условиях обучения в образовательных институтах, поскольку заказ на формирование определенного типа личности, принадлежащей к конкретной культуре и нации, реализуется в целом в масштабах всего государства и всей системы образования. Региональная система образования представляет собою не столько культурно - национальную, сколько организационно - технологическую систему, которая функционирует на основе тех ценностей, которые являются признанными для всей национальной системы образования.

Современное образование немыслимо без инновационных процессов, которые, по мнению ряда исследователей (Н.Р. Юсуфбекова, С.Д. Поляков, М.В. Кларин и др.) являются одной из его важнейших характеристик. В программных документах, раскрывающих суть новой образовательной политики России (Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года,  Стратегия модернизации содержания общего образования и др.), указывается на необходимость обеспечения непрерывности процессов обновления школьного образования, а в качестве важнейшей задачи рассматривается создание системы управления модернизацией как «перманентным долгосрочным процессом инновационного развития отрасли». Предусматривается изменение структуры и содержания общего образования, а также развитие новых педагогических компетенций школьных учителей. По сути, стержнем модернизации образования прямо объявляются инновационные преобразования практически во всех его составляющих.

В самом общем смысле «инновация» (от латинского «innovatio» – нововведение, изменение, обновление) связывается, прежде всего, с деятельностью по созданию, освоению, использованию и распространению нового, с целенаправленным изменением, вносящим в среду внедрения новые элементы, вызывающие переход системы из одного состояния в другое.

Т.И. Шамова и Г.М. Тюлю считают, что специфичность инноваций в образовании проявляется в следующем:

   1. инновация всегда содержит новое решение актуальной проблемы;

   2. использование инноваций приводит к качественному изменению уровня развития личности учащихся;

   3. внедрение инноваций вызывает качественные изменения других компонентов системы школы.

Наиболее же радикальная часть «инновационной элиты» (по выражению Э.Д. Днепрова) считает инновационными только те школы, которые вносят изменения в содержание образования, не считая инновациями структурные изменения в школьной организации, работу по оптимизации корпоративной культуры школьного коллектива, даже смену педагогических функций и технологий.

В отличие от «поддерживающего», по сути, воспроизводящего, ретранслирующего обучения, инновационное обучение (образование) предполагает внесение радикальных изменений в существующую культуру и социальную среду, мобильность педагогического отклика на проблемы, возникающие перед учащимися, перед обществом. Инновационный тип обучения связан с творческим поиском на основе жизненного опыта школьников.

Важнейшим этапом подготовки инновации к внедрению в других образовательных учреждениях является проведение его внешней экспертизы. В зависимости от характера полученных рецензий, отзывов и заключения экспертного совета определяется стратегия дальнейшей работы по развитию и внедрению данной системы (или ее элементов).