Нужна помощь в написании работы?

Необходимо различать понятия «субъект административного права» и «субъект административных правоотношений». Субъект права характеризуется в норме общими признаками. Субъект правоотношений обладает только ему свойственными признаками. Субъект административного права может стать субъектом административных правоотношений при соблюдении 3х условий:

  • существует норма, предусматривающая права и обязанности;
  • субъект должен быть право- и дееспособен;
  • должны существовать основания для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Административно-правовой статус индивидуального субъекта представляет собой сложное юридическое образование, включающее в себя 4 элемента:

1) правовой статус личности, включая права и обязанности, свойственные человеку вообще, выделяют право на жизнь, свободу и личную не-прикосновенность, неприкосновенность жилища, право на свободу передвижения;

2) статус гражданина РФ, включает права и обязанности, связанные с принадлежностью к определенному государству, можно выделить право на участие в управлении государством, на проведение собраний, митингов, шествий, обязанность нести военную службу;

3) социальный элемент включает в себя права и обязанности, которые лицо приобретает в зависимости от социального положения;

4) особый статус – права и обязанности, которые лица приобретают по собственному желанию (водительские права, статус охотника, рыболова).

Каждый индивидуальный субъект может обладать либо полным объемом элементов статуса, либо облегченным вариантом.

Административная правосубъектность состоит из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. Частичная деликтоспособность возникает с 3х лет и увеличивается в зависимости от интеллектуального и физического взросления лица. Возраст административной деликтоспособности – 16 лет. Основанием для возникновения и прекращения отношений являются юридические факты, действия и события реальной действительности.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Права и обязанности граждан во взаимодействии с исполнительной властью.

Все права изначально можно разделить на 2 группы: статутные (постоянные, которые реализуются лицами вне зависимости от сферы деятельности) и права, адекватные тем сферам, в которых они реализуются. Выделяют личные, экономические, социально-культурные, политические права. Непосредственно во взаимодействии и ИВ реализуются:

  • право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;
  • право избирать и быть избранным;
  • право на объединение;
  • право проводить собрания, митинги, шествия и т.д.;
  • право на обращение в органы ГВ и МСУ;
  • право на свободу и личную неприкосновенность;
  • право на неприкосновенность жилища;
  • право на свободу передвижения;
  • право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов ГВ и их должностными лицами.

В административном праве существуют 4 основные обязанности:

  • соблюдать закон;
  • сохранять природу;
  • платить налоги;
  • воинская обязанность.

В законе – 2 вида гарантий соблюдения прав и свобод: судебные и внесудебные. Ст. 42 и ст. 46 Конституции РФ предоставляют право обратиться за защитой нарушенного права в соответствующий суд. Статус судебной власти выдвигает судебные гарантии на 1 место.

Органы ГВ, МСУ и их д/л являются организациями, призванными осуществлять внесудебные гарантии. Они должны действовать по 2м направлениям:

  • осуществлять условия для свободной реализации прав и свобод;
  • разрешать конкретные имущественные дела, которые возникли по инициативе граждан.

В качестве несудебной гарантии в РФ действует уполномоченный по правам человека.

Способы защиты прав граждан.

Одним из основных способов защиты гражданских прав является обращение, регулируемое ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ».

Существует 3 вида обращений:

  • предложения – обращение внимания на несовершенство организации деятельности, регулирования в той или иной области и указание на путь устранения этих несовершенств;
  • заявление – обращение гражданина по поводу реализации закрепленного права или интереса;
  • жалоба – обращение в государственные органы или МСУ по поводу нарушенного права или закрепленного интереса.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Конституцией РФ и ФЗ «о Правовом положении иностранных граждан в РФ». Иностранный г-н – это физическое лицо, не являющееся г-ном РФ и имеющее доказательство наличия гражданства иностранного государства. Лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющееся г-ном РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.

Иностранцы  и апатриды проживают на территории РФ и реализуют свои права и обязанности на основе специальных документов:

  • временно пребывающие;
  • временно проживающие;
  • постоянно проживающие.

Для временного пребывания основным документом является виза или приглашение на въезд, которое оформляется либо МИД, либо ФМС. Срок пребывания по визе определяется сроком действия выданной визы, а срок пребывания по приглашению – не более 90 суток.

Для временного проживания основным договором является разрешение на временное проживание, срок действия которого – 3 года. Закон определяет ряд оснований для получения разрешения на временное проживание:

  • если человек родился не территории СССР и ранее состоял в гражданстве;
  • лицо имеет детей граждан РФ;
  • лицо состоит в браке с гражданином РФ, или имеющим постоянное место жительства в РФ.

В случае, если в выдаче разрешения отказано, повторно подать заявление можно через год.

Для постоянного проживания основным документом считается вид на жительство. Срок действия – 5 лет. По истечении срока – можно получить гражданство.

Апатридам необходимы документы, определяющие их личность. Это:

  • документ, выданный иностранным государством, признаваемый в РФ;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство.

Иностранцы и апатриды имеют право на свободу передвижения за исключением закрытых территорий. Временно проживающий иностранец или апатрид вправе изменить место жительства без соответствующего разрешения только в пределах субъекта РФ.

Сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и аккредитованные иностранные журналисты имеют право на свободное передвижение на основе принципа взаимности.

Ограничения для иностранцев и апатридов:

  • не имеют права избирать и быть избранными в органы федеральной власти и органы власти субъектов РФ, однако постоянно проживающие иностранные граждане вправе участвовать в местных выборах и местных референдумах;
  • не вправе находиться на государственной или муниципальной службе;
  • не могут замещать должности в составе экипажа военного корабля или воздушного судна;
  • не могут быть приняты на работу на объекты, связанные с обеспечением национальной безопасности;
  • не могут быть призваны на военную службу.

В отношении иностранцев и апатрид могут быть применены такие меры административного наказания, как:

1)         предупреждение;

2)         штраф;

3)         административное выдворение за пределы РФ.

Специальным административно-правовым статусом обладают беженцы и вынужденные переселенцы. Согласно ФЗ «о Беженцах», беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны. Беженцами не могут быть признаны лица, совершившие преступления против мира, военные или против человечества.

Чтобы лицо было признано беженцем, оно должно обратиться с заявлением в дипломатическое представительство или в консульское учреждение на территории своего государства или на территории РФ ФМС. Сроки рассмотрения заявления – 3 месяца. Срок действия статуса беженца – 3 года.

Права:

  • пользоваться услугами переводчика;
  • бесплатный проезд к месту пребывания;
  • бесплатное проживание и медицинская помощь.

Физическое лицо может получить статус вынужденного переселенца при соблюдении 3х условий:

  • постоянно проживать на территории РФ;
  • изменять место жительства на территории РФ;
  • покинуть прежнее место жительства вследствие совершения насилия или преследования в иных формах.

Порядок признания лица вынужденным переселенцем полностью совпадает с порядком признания лица беженцем.


Поделись с друзьями