Административное принуждение - Административное право

Понятие и сущность убеждения. Его основные формы.

Управление делами государства и реализация ИВ осуществляется с помощью активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей. В современных условиях в качестве этих способов выступают убеждение и принуждение.

Убеждение и принуждение – явления социальные, т.к. они находят свое проявление в характере связей между участниками конкретных общественных отношений. Убеждение и принуждение дополняют друг друга, способствуя достижению одних и тех же целей. В качестве основного метода деятельности органы ИВ и МСУ используют убеждение в необходимости соблюдения законодательства. Вместе с тем, до тех пор, пока б совершаться правонарушения государственные органы б вынуждены прибегать к принуждению. Убеждение проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных и организационных мер для формирования воли подвластного. Убеждение – это процесс последовательно осуществляемых действий, включающий в себя:

• овладение вниманием;
• внушение;
• воздействие на сознание;
• стимулирование правомерного поведения.

Существуют 2 формы убеждения.

Воспитание правовой дисциплины. Нередко само по себе знание прав и обязанностей оказывается достаточным, чтобы субъект права следовал предписаниям правовых норм.

Устрашение. Зная об отрицательных последствиях неправомерного поведения субъекты соблюдают правовые предписания.

Убеждение д становиться основным способом управления и этому способствуют следующие положения:

• убеждение используется систематически и в отношении всех граждан;
• цели демократического общества требуют, чтобы внешнее регулирование поведения уступало место саморегулированию;
• распространению убеждения способствует система СМИ;
• убеждение обходится государству намного дешевле, чем принуждение.

К способам убеждения м отнести:

• обучение;
• пропаганда;
• агитация;
• разъяснение;
• обмен опытом.

Понятие и основание административного принуждения.

Принуждение – это внешнее воздействие на поведение подвластного. Принуждение необходимо для охраны правопорядка, собственности, прав и интересов граждан и организаций, создания нормальных условий для деятельности аппарата публичной власти.

По объекту воздействия:

• психическое;
• материальное;
• организационное;
• физическое.

По субъектам:

• индивидуальное;
• коллективное.

По юридическому критерию:

• легальное;
• нелегальное.

Административное принуждение – вид государственного принуждения, обладающий рядом специфических признаков.

I.          Административное принуждение – особый вид государственного принуждения, который имеет своим назначением охрану общественных отношений. При этом меры административного принуждения используются в процессе реализации ИВ государственными органами и их д/л.

II.        Всем мерам административного воздействия присущ властно-принудительный  характер.

III.       Административное принуждение по своему содержанию заключается во внешнем, государственно-правовом, психическом и физическом воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений личного, организационного или имущественного характера.

IV.       Меры административного принуждения м устанавливаться только правовыми актами.

V.        Административное принуждение применяется государственными органами и д/л, круг которых определен законом, при этом административное принуждение характеризуется множественностью органов и лиц, уполномоченных применять такое принуждение.

VI.       Административное принуждение характеризует в основном порядок его применения.

VII.      Процессуальный порядок применения принуждения отличается оперативностью, относительной простотой и экономичностью.

VIII.    Административное принуждение применяется не только к физическим, но и к юридическим лицам.

IX.       Существует 2 основания применения принуждения:

• совершение правонарушения;
• наступление особых условий, предусмотренных правовой нормой.

Виды административного принуждения.

По целевому значению меры принуждения подразделяются на:

• административно-предупредительные;
• административно-пресекательные;
• меры административной ответственности.

Административно-предупредительные меры применяются с целью предупреждения возникновения нарушений в сфере ГУ. Они применяются при стихийных бедствиях, несчастных случаев, для обеспечения безопасности, жизни и здоровья граждан. Несмотря на профилактический характер, эти меры осуществляются в принудительном порядке.  Данные меры не связаны с совершением правонарушения. В основном они носят отраслевой характер, не могут применяться и органами общей компетенции. К ним относят:

• контроль и надзорные проверки;
• досмотр вещей и личный досмотр;
• проверка документов;
• введение карантина;
• введение комендантского часа;
• закрытие участков государственной границы;
• запрет движения транспорта.

Меры административного пресечения применяются в целях прекращения противоправных действий и предотвращения вредных последствий:

• требование прекратить противоправное поведение;
• административное задержание;
• принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих;
• запрет эксплуатации транспортного средства;
• применение специальных средств;
• применение и использование орудия.

Административное право кроме недозволительных мер выделяет еще административно-восстановительные меры и меры процессуального обеспечения по делам об административных процедурах.  Однако эти меры самостоятельного значения не имеют, т.к. раскрываются предупредительными и пресекательными мерами. Тем не менее, к восстановительным мерам относятся:

• снос самовольно возведенных строений;
• административное выселение из самовольно занятых жилых помещений;
• изъятие у организации незаконно полученного;
• взыскание недоимки (по налогам);
• взыскание пеней.

К мерам процессуального обеспечения по делам об административных правонарушениях относят:

• доставление;
• задержание;
• привоз;
• личный досмотр;
• досмотр вещей.