Коллективный субъект АП представляет собой организацию, т.е. объединение юр лиц. Под организацией понимается объединение юр лиц любой численности, возглавляемые своими органами управления, имеющие обособленное имущество, созданное для производства материальных и духовных ценностей, а так же для реализации иных потребностей членов организации.
Органами управления организации является администрация, функции которой может выполнять единоличный руководитель или коллективный исполнительный орган. Администрация действует от имени организации, представляет ее интересы, заключает договоры, распоряжается средствами, а так же издает указания обязательные для всех членов организации. Администрация выполняет управленческие функции внутри самой организации, а также вступает в АПО с органами ИВ, МСУ, иными субъектами АП.
Внешним управлением – управлением другими организациями – в отличие от органов ИВ администрация организации не занимается, т.к. она не обладает для этого гос-властными полномочиями.
В зависимости от цели создания:
- предприятия;
- учреждения;
- общественные и религиозные объединения;
- фонды и иные организации.
В зависимости от отношения к извлечению прибыли:
- коммерческие;
- некоммерческие.
В зависимости от форм собственности:
- гос;
- мун;
- частные;
- общественных организаций и т.д.
АПС юр лиц проявляется в 3 направлениях:
- регистрация юр лица (получение лицензии, если это необходимо);
- контроль и надзор за деятельностью организации;
- прекращение деятельности юр лица.
Особенности АПС гос организаций обуславливаются тем, что государство является собственником в лице конкретного гос органа. При этом к ведению гос органа относятся:
- создание гос организации;
- определение предмета деятельности;
- учреждение устава;
- назначение на должность и освобождение от нее руководителя;
- обеспечение гос заказами;
- реорганизация и ликвидация этих организаций.
АПС предприятий и учреждений.
Предприятие – это разновидность организации, созданная собственником для производства продукции, выполнения работ или оказания услуг, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
По организационно-правовой форме предприятия:
- полные товарищества;
- товарищества на вере;
- ООО;
- ОДО;
- АО;
- производственные кооперативы;
- унитарные предприятия;
- и т.д.
В зависимости от производственно-технологической специализации:
- промышленные предприятия;
- сельскохозяйственные;
- транспортные;
- предприятия связи;
- предприятия торговли;
- жилищно-коммунальные;
- и т.д.
Предприятие создается физическими или юр лицами. Учредительным документом является устав и учредительный договор. Предприятие считается созданным с момента гос регистрации. Порядок гос регистрации регламентирован ФЗ «о Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Регистрирующий орган – Федеральная Налоговая Служба. Кроме регистрации для осуществления некоторых видов деятельности необходимо получение лицензии. Порядок получения лицензии установлен ФЗ «о Лицензировании отдельных видов деятельности».
Право контроля за соблюдением действующего законодательства предоставлено многим органам ИВ. Для предотвращения злоупотребления контрольными полномочиями в РФ принят ФЗ «о Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
Ликвидация предприятия возможна следующими путями:
- по решению учредителей;
- по истечению срока, на который оно было создано;
- по решению суда.
Имеются существенные различия между АПС гос и негосударственных предприятий. Влияние государства на гос предприятия значительно больше, чем на негосударственных. Это связано с тем, что отдельные виды деятельности разрешены только гос предприятиям. Например, производство оружия. Гос предприятия м б основаны:
- на праве хозяйственного ведения;
- на праве оперативного управления.
Учреждение – это разновидность организации, образованной собственником для создания социальных ценностей в основном непроизводственного характера, а так же для осуществления управленческих и социально-культурных функций. Учреждения представляют собой особый вид некоммерческой организации. Как правило, оно не является собственником имущества. Имущество закрепляется на праве оперативного управления.
Учредительным документом учреждения является устав или положение. Учреждение подлежит гос регистрации в Федеральной налоговой службе и так же для осуществления отдельных видов деятельности требуется получение лицензии. Образовательные учреждения требуют так же гос аккредитации. По форме собственности учреждения м б гос и негосударственными. Влияние гос органов на гос учреждения > значительно, чем на не гос. Контроль за деятельностью учреждений, ликвидация учреждений аналогичны предприятиям.
АПС общественных объединений.
Правовое положение общественных объединений регламентируется: ФЗ «об Общественных объединениях», «о Благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «о Некоммерческих организациях», «о Профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «о свободе совести и религиозных объединениях», «о Политических партиях».
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов, для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Создаваемые гражданами общественные объединения могут осуществлять свою деятельность как юр лица, так и без гос регистрации, когда общественные объединения не обладает статусом юр лица. Регистрирующий орган – министерство юстиции. Тем не менее, независимо от факта гос регистрации запрещается создание и деятельность общ объединений, цели и деятельность которого направлены на насильственное изменение основ КС, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание различного рода рознь.
Для создания общественного объединения необходимо: созвать общее собрание членов объединения, на котором будет принят устав и сформированы руководящие и контрольно-ревизионные органы.
По организационно-правовой форме общественное объединение м б:
- общественные организации;
- общественные движения;
- общественный фонд;
- общественные учреждения;
- органы общественной самодеятельности;
- политические партии.
В зависимости от территории действия:
- международные;
- общероссийские;
- межрегиональные;
- региональные;
- местные.
Особенности взаимоотношений гос органов и общественных объединений заключается в том, что органы ГВ не вправе вмешиваться в деятель-ность общественных объединений. Тем не менее, органы ИВ определяют требования к содержанию устава общественного объединения, регистрируют их в качестве юридических лиц, оказывают поддержку в деятельности, в частности регистрирующий орган осуществляет контрольные полномочия по определению соответствия деятельности общественного объединения уставным целям, имеет право запрашивать определенные документы, может направлять своих представителей для участия в проводимых мероприятиях, выносить в адрес общественного объединения письменное предупреждение. В случае выявления нарушений КоАП предусматривает административную ответственность по ст. 19.4 и 19.5 КоАП РФ. В связи с контрольными полномочиями органов ИВ, о о обязаны:
- соблюдать законодательство;
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества;
- ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности;
- допускать представителей органов ИВ на проводимые мероприятия.
О о вправе:
- участвовать в выработке решений органов ГВ и МСУ;
- проводить митинги, собрания, шествия и т.д.;
- учреждать СМИ и осуществлять издательскую деятельность;
- выступать с инициативами по отдельным вопросам общественной жизни.
Общественное объединение м заниматься предпринимательской деятельностью, если это соответствует их основным целям.
Регистрирующим органом является министерство юстиции. После проведения собрания и утверждения устава общественного объединения в течение 3х месяцев все необходимые документы должны быть сданы на гос регистрацию. Срок на принятие решения о гос регистрации – 1 месяц. В гос регистрации будет отказано если:
- устав противоречит Конституции и законодательству;
- представлен не полный перечень документов, либо они неправильно оформлены;
- на данной территории уже действует общественное объединение с таким же названием;
- название общественного объединения оскорбляет нравственность, религиозное и национальное чувства граждан.
Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности не допускается. Отказ в регистрации не является основанием для невозможности подать документы в следующий раз.
Ликвидация общественного объединения возможна:
- по решению общего собрания;
- по решению суда.
Общественное объединение м б ликвидировано по решению суда в следующих случаях:
- цели и действия общественного объединения направлены: на насильственные изменения основ КС, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, раз-жигание рознь;
- общественное объединение своими действия-ми виновно нарушает права и свободы граж-дан;
- общественное объединение неоднократно или грубо нарушает законодательство, либо систематически осуществляет деятельность, противоречащую уставным целям.
Инициатором ликвидации общественного объединения в судебном порядке м выступать орган юстиции и органы прокуратуры.
АПС религиозных объединений.
Правовой основой деятельности религиозных объединений являются: Конституция РФ и ФЗ «о Свободе совести и религиозных объединениях»
Религиозное объединение – это добровольное объединение граждан и иных лиц постоянно и на законных основаниях проживающих на террито-рии РФ, образованное в целях совместного испо-ведания и распространения веры и обладающее следующими признаками:
- наличие вероисповедания;
- совершение богослужений;
- обучение религии;
- религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения бывают:
- религиозные группы;
- религиозные организации.
Религиозная группа должна состоять не менее, чем из 10 человек и д б зарегистрирована в органе МСУ. Она не обладает правами юр лица.
Религиозная организация состоят не менее, чем из 10 человек, должна просуществовать на территории не менее 15 лет, факт существования д б доказан органами МСУ. Регистрируется мин юстиции, после чего приобретает права юр лица. Религиозные организации бывают:
- местные (действуют в 1м сельском или городском поселении);
- централизованные (состоят не менее, чем из 3х местных).
Наименование религиозной организации д содержать сведения о вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности. Ежегодно религиозная организация обязана уведомлять регистрирующий орган о продолжении своей деятельности, в противном случае министр юстиции имеет право обратиться в суд с заявлением о признании религиозной организации прекратить свою деятельность и исключить ее из реестра. Срок для регистрации религиозной организации – 1 месяц. В гос регистрации отказывается, если:
- цели и деятельность противоречат законо-дательству;
- устав и другие документы не соответствуют требованиям закона;
- уже существует религиозная организация с таким же названием;
- учредитель неправомочен.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
Ликвидация возможна:
- по решению учредителей;
- по решению суда.
Основания для ликвидации по решению суда м б:
- нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
- принуждение к разрушению семьи;
- склонение к самоубийству;
- нанесение ущерба нравственности и здоро-вью граждан, в т.ч. с использованием нар-котических и психотропных веществ;
- склонение к передаче собственного имуще-ства в пользу религиозного объединения.
Инициаторами ликвидации религиозного объединения в судебном порядке м б:
- органы прокуратуры;
- органы юстиции;
- органы МСУ.
АПС профессиональных союзов.
Особенности административно-правового положения профессиональных союзов определяются тем, что профсоюз — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, которое создается в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, отношения с органами государственной власти и местного самоуправления, работодателями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами регулируются Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.
Профсоюзы имеют право создавать свои объединения, ассоциации по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку — общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения, ассоциации имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.
Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профессиональные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.
Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» с учетом установленного Федеральным законом «О профессиональны союзах, их правах и гарантиях деятельности» специального порядка государственной регистрации профсоюзов. Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке. Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в течение месяца со дня образования представляются необходимые документы в Министерство юстиции РФ или его территориальный орган в субъекте РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.
Профсоюзы вправе не регистрироваться в органах юстиции, однако в этом случае они не приобретают прав юридического лица.
Закон предоставляет профсоюзам большие права.
Профсоюзы, их объединения, ассоциации, первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач; владеют и пользуются переданным им в хозяйственное ведение иным имуществом.
Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда. В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.
Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов.
За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели несут предусмотренную законодательством уголовную, административную и дисциплинарную ответственность.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему