Понятие, содержание и структура административно-правового статуса хозяйствующих субъектов

Нормы законодательства, устанавливающие административно-правовой статус предприятий, могут быть разделены на четыре основные группы.

Нормы, закрепляющие принципиальные положения во взаимоотношениях предприятий с органами исполнительной власти.

Они устанавливают: запрет на вмешательство государства и его органов в деятельность предприятий; обязательную государственную регистрацию предприятий; обязательность для предприятий ведения бухгалтерской и статистической отчетности; военно-учетной работы; обязательность предоставления государственным органам информации, необходимой для налогообложения и некоторые другие положения.

К этой же группе относятся нормы, обязывающие предприятия соблюдать законодательство об охране окружающей среды, земельное законодательство, санитарно-гигиенические требования и т.д.

Уполномоченные государственные органы осуществляют надзор за соблюдением законодательства, могут в этой части вмешиваться в деятельность предприятий, применять меры административного принуждения вплоть до привлечения предприятий как юридических лиц к административной ответственности.

В некоторых случаях предприятия обязаны получить лицензии на занятие определенным видом деятельности.

Нормы, закрепляющие административно-правовой статус государственных предприятий.

Поскольку государство является собственником таких предприятий, его полномочия здесь наиболее проявляются: государственные органы образуют предприятия; определяют их дислокацию; утверждают устав; назначают руководителей, реорганизуют и ликвидируют их.

Кроме того, некоторые виды деятельности разрешаются только государственным предприятиям, на которые распространяется разрешительная система: производство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, изготовление и реализация наркотических средств.

Должностные лица государственных предприятий наделены полномочиями государственно-властного характера, в том числе дисциплинарной властью.

Нормы, закрепляющие административно-правовой статус муниципальных предприятий.

В целом административно-правовой статус муниципальных предприятий аналогичен статусу государственных, но реализуется в отношениях с органами местного самоуправления.

Нормы, закрепляющие административно-правовой статус негосударственных предприятий.

В целом на данные предприятия распространяется административно-правовой режим, характерный для всех предприятий, независимо от их организационно-правовых форм (т.е. нормы первой группы, устанавливающие правовой режим их деятельности и надзор за их соблюдением).