Субъекты межотраслевого, надведомственного управления. Помимо органов исполнительной власти общей компетенции (Президент России и его Администрация, Правительство Российской Федерации, высшие должностные лица, правительства республик в составе Российской Федерации, администрация края, области, города федерального значения, округа и др.) к специальным субъектам межотраслевого управления относятся: Федеральная служба государственной статистики, Федеральная служба по тарифам, Федеральное архивное агентство, а также другие межотраслевые органы исполнительной власти.
Вместе с тем межотраслевые функции государственного управления осуществляют некоторые министерства. К числу таких министерств, в частности, относятся: Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство внутренних дел Российской Федерации и др. Наделение ряда министерств надведомственными функциями и полномочиями обусловлено особенностями отраслей (сфер) управления, находящихся в их ведении, необходимостью обеспечения координации и методического руководства объектами управления, находящимися в подчинении других министерств и ведомств.
Важная роль в межотраслевом управлении принадлежит министерствам, в составе которых имеются контрольно-надзорные службы, осуществляющие надведомственный контроль и надзор, например Департамент обеспечения безопасности дорожного движения, состоящий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственная противопожарная служба, состоящая в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, входящая в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Таким образом, существуют различные организационные формы межотраслевого государственного управления. Однако основной формой органов исполнительной власти межотраслевого управления являются федеральные службы и другие ведомства Российской Федерации, соответствующие органы субъектов Федерации и их территориальные органы. Указанные органы являются специальными субъектами межотраслевого управления. Они призваны обеспечивать должное единство в реализации функций социального прогнозирования и программирования, единую техническую политику, стандартизацию и т.д.
К наиболее крупным видам межотраслевого государственного управления относятся прогнозирование и программирование экономического и социального развития; финансовая деятельность государства; государственная стандартизация, метрология и сертификация; статистика; управление государственным имуществом; антимонопольная деятельность государства; государственные резервы; обеспечение безопасности и др.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему