Нужна помощь в написании работы?

АП – самостоятельная отрасль правовой системы РФ, которая опутывает

человека с момента его рождения вплоть до его смерти на протяжении всей

жизни. В советское время право систематизировалось по предмету и методу, на

Западе в развитых странах первоначальное деление права имело иной характер

(от римских юристов – на частное и публичное). В СССР всё право считалось

публичным. Сейчас нами перенят западный способ деления права, и АП в

соответствии с ним относится к публичному и только следующая ступень

деления права (внутри подсистемы публичного права) по предмету и методу.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Предмет данной отрасли права – это совокупность однородных общественных

отношений, т.к. в самом общем виде можно сказать, что АП – это

управленческое право, то регулирует оно отношения, возникающие в ходе

формирования и функционирования государственной администрации, обслуживает

сферу государственного управления, т.е. регулирует управленческие

отношения.

Признаки управленческих отношений: а) управление рассматривается как

функция всех систем, в т.ч. и социальных; б) управление обеспечивает

взаимодействие элементов в системе (оказывает упорядочивающее воздействие

на эти элементы); в) наличие 2-х элементов – субъекта и объекта управления;

г) управление может быть как внутрисистемным, так и внесистемным, различают

внутри- и внешнеорганизационные отношения в АП и, соответственно, в

управлении (социальном управлении объект воздействия – поведение людей); г)

властные полномочия субъекта управления; д) наличие специального субъекта –

органа государства, осуществляющего управленческую деятельность.

В СССР государство вмешивалось во все стороны жизни общества, и не было

органов власти – только органы управления. В РФ нет органов

государственного управления, есть 3 ветви власти, хотя все они занимаются

управлением. Изменились отношения между властью и гражданами (если в

советское время основным приоритетом была действующая идеология и её

институты, то сейчас, основной охраняемый приоритет – наши права, и

гражданин вправе предъявить иск даже государству в случае ущемления его

прав). Изменились экономические отношения, появились различные формы

собственности: т.о., поменялся субъект управления, сократилась сфера

управления, поменялось содержание управления и появились новые правовые

отношения.

АП – отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в сфере

деятельности органов исполнительной власти по поводу реализации их задач и

функций, а также внутриорганизационные управленческие отношения,

возникающие в остальных органах государства. Предмет правового воздействия

определяет специфику метода регулирования. Человек – существо общественное.

Совместная деятельность предполагает управление. Управленческие отношения

существуют постольку, поскольку существует человеческое общество.

Управление предполагает доминирование, преобладание одной воли над другой,

а часто и подчинение одного лица другому, юридически оформляется

неравенство, этим объясняются особенности административно-правового метода.

Главные признаки метода  АП: а) юридическое положение сторон: юридическое

неравенство, асимметрия субъектов управленческих отношений, что связано с

подчинением одной стороны другой, которое может быть а) линейным

(«начальник – подчиненный»), б) функциональным («инспектор –

контролируемый»); б) юридические факты: АП отношения чаще всего возникают в

связи с событиями, односторонними волеизъявлениями; в) права и обязанности

субъектов административных правоотношений: нормами точно определяются права

и обязанности сторон; г) защита прав и интересов субъектов правоотношений:

в основном права участников, споры между ними решаются: в административном

порядке ( управляющим субъектом) или в судебном порядке.

В АП возникает административно-правовой режим регулирования. Правовой режим

ориентирован на способы правового регулирования: дозволение (гражданское

право), запрещение (уголовное право), обязывание (АП строится на нём).

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Узнать стоимость
Поделись с друзьями
Добавить в избранное (необходима авторизация)