Органы исполнительной власти субъектов РФ - это государственные органы, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории (и только) отдельного субъекта Российской Федерации и формируемые для конкретного субъекта РФ.
Общая иерархия в системе органов исполнительной власти субъектов РФ.
1) Высшее должностное лицо субъекта – общая компетенция
2) Высший исполнительный орган власти – общая компетенция
3) Центральные органы исполнительной власти субъекта специальной компетенции
4) Территориальные органы – только специальная компетенция
Законодательство, регулирующее систему органов исполнительной власти субъектов РФ:
1. Конституция заложила основу совместного регулирования этих отношений. Механизм разграничения полномочий – регулирование общих полномочий на уровне ФЗ, детальное регулирование – на уровне субъектов.
Роль общих принципов выполняет ФЗ № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ».
=> особенности федеративного устройства РФ. Общие принципы очень конкретные. Субъектам остается только устанавливать свое наименование (и то не всякое), и при этом КС ни разу не поддержал попытки субъектов сказать, что федерация вмешивается в регулирование вопросов субъектов.
2. Конституция или устав субъектов – обязательны.
3. Закон субъекта о системе исполнительной власти – определяет, возможно ли создание коллегиальных центральных исп.органов или нет. Субъект может установить коллегиальный или единоначальный орган, но на практике в основном единоначальный.
4. закон субъекта о высшем исполнительном органе. Пример: «о правительстве свердловской области»
5. Закон субъекта о высшем должностном лице субъекта
6. Высшее должностное лицо утверждает структуру органов исполнительной власти субъектов.
- понимание системы и структуры на уровне субъектов аналогично федеральному. Система в данном контексте = виды органов исполнительной власти, структура = конкретный перечень органов.
- в отличие от федерального уровня система ОИВ должна быть установлена на законодательном уровне.
.
По обязательности исполнительные органы субъектов РФ можно разделить:
1. Высшее должностное лицо – необязательно
2. Высший исполнительный орган субъекта РФ – обязательно
3. Территориальные органы высшего исполнительного органа субъекта – необязательно
4. Центральные органы исполнительной власти специальной компетенции – обязательные и могут создавать по своему усмотрению.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему