Государственный служащий - гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета соответствующего субъекта Федерации.
В зависимости от квалификационных разрядов систему должностей можно разделить на следующие группы: высшие ГД ГС - 5-я; главные - 4-я; ведущие - 3-я; старшие - 2-я; младшие-1-я.
В зависимости от вида государственной власти, в органах которой замещают должности государственные служащие, можно различить работающих: в представительных органах; в судебных органах; в ОИВ; в иных органах.
В зависимости от функционального назначения государственные служащие делятся на три категории:
- служащие, осуществляющие в качестве специалистов фактическую деятельность по выполнению задач, обусловленных целями и предметом деятельности предприятия, учреждения, организации;
- служащие, деятельность которых подчинена осуществлению управления предприятием, учреждением, организацией;
- служащие, совмещающие выполнение данных функций.
В зависимости от характера и объема полномочий:
- представители административной власти - должностные лица, имеющие право предъявлять юридически-властные требования (давать предписания, указания) и применять меры административного воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении (напр., санитарные врачи);
- оперативный состав (функциональные работники) - государственные служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного органа, в качестве специалистов государственных органов, наделенных полномочиями в сфере осуществления государственно-властных функций, но не имеющие права совершать служебные юридически-властные акты в качестве средства управления людьми (напр., юрисконсульт);
- вспомогательный состав - служащие, служебная деятельность которых не предполагает совершение действий, влекущих юридические последствия, влияющих на содержание решений данного органа.
Их обязанности и права определяются задачами обеспечения служебной деятельности должностных лиц, оперативного состава путем создания условий, необходимых для выполнения ими служебных функций (напр., технические секретари);
- граждане, не состоящие на государственной службе, но уполномоченные совершать действия, влекущие юридические последствия (напр., нотариус).
Административно-правовой статус (АПС) государственных служащих
Особенности АПС государственных служащих:
- права и обязанности обусловливаются пределами компетенции органов, в которых они состоят на государственной службе;
- их деятельность подчинена осуществлению задач соответствующего органа;
- права одновременно являются обязанностями:
они должны использоваться в интересах службы;
- предписания государственных служащих подлежат исполнению теми, кому они адресованы;
- государственные служащие имеют право на продвижение по службе (порядок устанавливается нормативно-правовыми актами (НПА));
- предусматриваются ограничение общегражданских прав и повышенная ответственность за совершение правонарушений в целях эффективности служебной деятельности.
Содержание правового положения государственных служащих характеризуется общегражданскими (государственные служащие пользуются всеми правами и свободами и несут обязанности наравне со всеми гражданами) и служебными правами и обязанностями.
Служебные права и обязанности делятся на общие для всех государственных служащих и специальные, связанные с конкретными должностями. Общие делятся на обязанности и права, относящиеся к существу служебной деятельности (обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан), права и обязанности, сопутствующие статусу государственных служащих (обязаны не совершать действий, подрывающих их авторитет).
Порядок прохождения ГС
Право поступления на ГС имеет любой гражданин без ограничений независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов РФ, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, не моложе 18 лет, владеющий государственным языком и имеющий профессиональное образование, за исключением случаев:
- признания его недееспособным и ограниченно дееспособным;
- лишения права занимать ГД;
- наличия заболевания, препятствующего этому;
- отказа от прохождения процедуры допуска к гостайне;
- близкого родства с госслужащим, у которого он находится в подчинении;
- наличия гражданства иностранного государства.
Назначение на ГД ГС категории ≪Б≫ осуществляется по представлению должностных лиц (ДЛ) категории ≪А≫; на ГД ГС первой группы категории ≪В≫ – соответствующим ДЛ; 2, 3, 4, 5-й групп; категории ≪В≫ - по результатам конкурса (конкурса документов для старших ГД, конкурса-испытания для высших, главных и ведущих ГД).
Для определения уровня профессиональной подготовки ГС, присвоения квалификационного разряда проводится аттестация.
Перемещение по должности происходит в соответствии с принципом рангирования.
Прекращение ГС происходит при увольнении, с выходом на пенсию, по инициативе руководителя, в результате отставки.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему