Под всеобщим избирательным правом понимается некая совокупность правовых требований, предполагающих, что все граждане независимо от пола, расы, языка, социального, имущественного положения, профессии, образования, конфессии, политических убеждений, имеют право голоса и могут быть избраны. Однако данный принцип утверждался постепенно, в течение длительного времени. Так, еще в начале XX в. в Великобритании треть мужчин и все женщины были лишены избирательных прав.
В современных условиях круг лиц, принимающих участие в выборах, достаточно широк. Всеобщности избирательного права не противоречит тот факт, что к гражданам (подданным) предъявляется ряд требований, в соответствии с которыми они могут участвовать в избирательных процедурах.
Принцип всеобщности предполагает законодательные ограничения — избирательные цензы. Они различаются в зависимости от того, какое право они ограничивают: активное или пассивное.
Ценз гражданства означает, что избирательных прав обычно не имеют иностранцы и лица без гражданства, проживающие в стране, где проводятся выборы. (Например, в Аргентине для приобретения активного избирательного права требуется обладание гражданством не менее трех лет).
Ценз оседлости подразумевает срок, необходимый для того, чтобы лицо могло быть включено в списки избирателей или быть зарегистрированным в качестве кандидата на выборную должность, (например, для кандидата на пост Президента Республики Казахстан ценз оседлости составляет 15 лет, США — 14 лет, Азербайджана, Белоруссии — 10 лет).
Возрастной ценз предусматривает требования к возрасту избирателя и кандидата. Из 150 государств в 109 активное избирательное право предоставляется лицам старше 18 лет, в нескольких — лицам старше 19—21 года, а в четырех странах (Бразилия, Иран, Куба, Никарагуа) — с 16 лет. При пассивном избирательном праве предусматривается более высокий возрастной ценз (для Президента Италии — 50 лет, ФРГ, Эстонии — 40 лет, Белоруссии, Грузии, США, Украины — 35 лет).
Ценз пола является явно дискриминационным и не применяется в избирательном законодательстве демократических государств.
Религиозный ценз распространен в основном в исламских государствах. Например, для того, чтобы быть избранным в парламент Ирана, необходимо исповедовать ислам. Исключения предусмотрены для граждан, исповедующих традиционные для национальных меньшинств конфессии.
Образовательный ценз предполагает допущение к выборам лиц, обладающих установленным уровнем образования. Его разновидностью является ценз грамотности, который означает, что избиратель и кандидат должны уметь писать и читать на государственном языке, в ряде стран к этому требованию добавляется требование знать и понимать конституцию. Сейчас этот ценз, или его разновидность — ценз языка, предусмотрен в конституциях ряда африканских стран (Руанда, Малави), стран СНГ (Молдавия, Казахстан, Узбекистан, Украина), а также в государствах Балтии — Латвии, Литве, Эстонии.
Имущественный ценз предусматривает наличие у избирателя или кандидата определенной имущественной массы как условие обладания активным или пассивным избирательным правом. Его разновидностью является избирательный залог, который вносится кандидатом перед его регистрацией в избирательную комиссию.
Общим правилом является неучастие в выборах лиц, признанных судом недееспособными.
В ряде государств закрепляется ценз неопороченности, в соответствии с которым не голосуют лица, содержащиеся под стражей по приговору суда.
Ценз несовместимости означает запрет одновременно занимать выборную и иную публичную должности. Несовместимость означает также обязанность для выборного лица освободить ранее занимаемую им должность в случае его избрания. А в ряде государств требуется предварительный уход в отставку прежде чем баллотироваться в кандидаты на выборную должность.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему