Понятие и классификация источников трудового права

Источники трудового права — это правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие права и обязанности сторон трудовых и связанных непосредственно с ними иных отношений. К ним относятся нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти и органами местного самоуправления, локальные нормативные акты, а также соглашения, заключаемые сторонами трудовых правоотношений (например, коллективные и индивидуальные трудовые договоры).

Поскольку законодательство о труде отнесено согласно ст. 72 Конституции к совместному ведению, нормативные правовые акты делятся на федеральные и региональные.

Федеральные органы власти устанавливают:

• основные направления государственной политики в сфере труда;
• принципы регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений;
• обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам;
• порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;
• основы социального партнерства;
• порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
• государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;
• порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• требования по охране труда;
• условия наступления материальной ответственности;
• меры дисциплинарных взысканий и порядок их наложения;
• систему статистической отчетности;
• особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Иные вопросы — региональные — могут быть решены, в том числе, на уровне субъекта РФ путем принятия соответствующим органом законного или подзаконного нормативного акта.

Источники трудового права можно классифицировать по нескольким основаниям.

• По степени важности и субординации источники делятся на:

1) законы;

2) подзаконные акты.

С целью сохранения системы и субординации действует принцип, устанавливающий, что актом низшей юридической силы не могут быть введены нормы, ухудшающие положение работника по сравнению с требованиями вышестоящего акта. Так, в трудовом договоре не могут быть отражены условия, противоречащие, понижающие уровень гарантий, установленный действующим законодательством с целью защиты прав работников.

• По системе отрасли:

1) источники Общей части;

2) источники Особенной части;

• По органам, принявшим соответствующие акты, источники делятся на:

1) принятые высшими органами власти (законы, постановления);

2) принятые Президентом и высшими органами исполнительной власти (указы, распоряжения);

3) принятые центральными органами государственного управления (Минздравсоцразвитие);

4) принятые органами государственной власти субъектов РФ;

5) принятые органами местного самоуправления;

6) локальные нормативные акты;

7) коллективные договоры и соглашения.

• По форме акта:

1) декларации;

2) конвенции;

3) законы;

4) указы и т.д.

• По сфере действия:

1) международные;

2) двух- и многосторонние;

3) общефедеральные;

4) региональные;

5) межотраслевые;

6) внутриотраслевые;

7) местные, муниципальные, территориальные;

8) локальные.

• По адресату:

1) источники, распространяющиеся на всех работников;

2) источники, распространяющиеся на отдельные категории работников.

• По степени обобщенности источники делятся на:

1) кодифицированные;

2) комплексные;

3) текущие.