Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства осуществлялось и раньше, но указанным Законом оно усилено, поскольку у нас появилась безработица, которой не было с 1930 г. Рыночная экономика создала безработицу и необходимость содействовать безработным в трудоустройстве.
Еще Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г., в ст. 23 провозгласила, что каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый ООН в 1966 г., предусматривает полную, продуктивную и свободно избранную занятость. А Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ закрепила обеспечение занятости.
Ныне мы инеем уже систему российского законодательства в области занятости, в которую входят:
статья 37 Конституции РФ, предусматривающая защиту безработицы, на что направлена такая важная ее гарантия, и содействие обеспечению занятости и трудоустройству;
статья 23 (п. 1) Всеобщей Декларации прав человека 1945 г., предусматривающая, что каждый человек имеет право труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и защиту от безработицы;
Закон от 19 апреля 1991 г «О занятости населения в Российской Федерации»» (ред. от 2004 г.);
постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» (с изм. и доп. от 9 июля, 5 ноября 1999 г., 1 февраля 2005 г.);
постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. «Об утверждении Положения об организации общественных работах» (с изменениями от 12 ноября 1999 г.);
Постановление Правительства РФ от 14 июня 2002 г. № 424 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации» (с изм. и доп. от 3 октября 2002 г.);
органы местного caмоуправления по согласованию с органами службы занятости создают рабочие места для безработных на этих общественных работах, на которые безработный принимается временно, а в этот период на него распространяется трудовое законодательство как на временного работника; одновременно он может получать в органе службы занятости пособие по безработице;
Временная инструкция Минтруда России от 11 июня 1992 г. «О порядке начисления пособия по безработице»;
Постановление Правительства РФ от 14 мая 1992 г. «O системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и пере подготовки высвобождаемых работников и незанятого населения»;
Временное положение о порядке квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, нуждающихся в социальной защите, утвержденное постановлением Минтруда и занятости населения РФ от 11 июня 1992 г.;
Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, установившее понятие массового высвобождения, его критерии, программу мер по содействию занятости в условиях массового высвобождения и взаимоотношения в этот период между работниками, работодателями и органами исполнительной власти (см. постановление Правительства РФ от 5 февраля 1995 г.);
отраслевые программы содействия занятости населения, разрабатываемые и осуществляемые федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
коллективно-договорное регулирование занятости дополняет на всех его уровнях законодательное регулирование;
Федеральная служба по труду и занятости также принимает нормативные акты и акты разъясняющего характера по своей сфере деятельности.
Во всей указанной системе нормативных актов о занятости определяющим является Закон РФ «О занятости населения в РФ». Он состоит из 39 статей, сгруппированных в 7 глав. Его общая характеристика следующая:
Глава 1 «Общие положения» (ст. 1—7) определяет понятия занятости (кто считается занятым), безработного, подходящей И неподходящей работы, государственную политику в области занятости, разграничивает п этой области полномочия Федерации и ее субъектов.
Глава 2 «Права граждан в области занятости» (ст. 8—11) закрепляет право граждан на выбор места работы, на консультацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации о профессиональной деятельности за границей.
Глава 3 «Гарантии государства в области занятости» (ст. 12—13) закрепляет общие для всех гарантии реализации права на труд и специальные гарантии для слабо защищенных категорий граждан, В том числе квотирование (бронирование) рабочих мест для инвалидов, молодежи и других граждан, нуждающихся в специальной защите.
Глава 4 «Регулирование и организация занятости населения» (ст. 14—24) предусматривает организацию работы по содействию полной, продуктивной и свободно избранной занятости, меры, осуществляемые государством для этого, а также деятельность Федеральной государственной службы занятости населения, се органов на местах по финансированию мер по обеспечению занятости, переподготовки безработных м по организации общественных работ, В ст. 21 предусмотрены права профсоюзов и иных представительных органов работников в области содействия занятости.
Глава 5 «Участие работодателей в обеспечении занятости населения» (ст. 25—26).
Глава 6 «Социальные гарантии и компенсации» (ст. 27-37) (социальные гарантии и компенсации высвобождаемым работникам и безработным, порядок выплаты пособий безработным и оказание им и членам их семей материальной помощи).
Глава 7 «Контроль за исполнением настоящего Закона и ответственность за его нарушение» (ст. 38-39).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему