Статус, полномочия Главы муниципального образования и основания прекращения его полномочий

Глава МО – это высшее должностное лицо МО. Глава МО обладает компетенцией, установленной уставом МО в соответствии с действующим законодательством, по решению вопросов местного значения.

Существует два способа избрания главы МО:

1) на муниципальных выборах (населением непосредственно);

2) представительным органом МО из своего состава.

Глава МО обладая определенными полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в состав представительного органа МО. При этом глава МО имеет право решающего голоса и является его председателем. В соответствии с уставом МО его глава может возглавлять местную администарцию. Выбор между данными вариантами может осуществляться лишь в том случае, если глава избран населением. Если же глава МО был избран представительным органом МО из своего состава, то в этом случае он будет председателем представительного органа.

На основании принципов недопущений совмещения главой Мо должности председателя представительного органа и главы администрации в соответствии с существующими способами избрания главы МО реализовывается принцип разделения властей (в данном случае на местном уровне). Если представительный орган МО формируется из лиц поселений, то в соответствии с законом глава МО является председателем представительного органа муниципального района.

В сельских поселениях глава МО независимо от способа его избрания может быть одновременно и главой местной администрации и председателем представительного органа – в соответствии с уставом данного МО.

Глава МО на основании действующего законодательства РФ в пределах своих полномочий и в соответствии с уставом МО осуществляет следующие функции:

1) представляет МО в соответствии с действующим законодательством с органами местного самоуправления других МО, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) действует от имени своего МО;

3) издает, подписывает и обнародует правовые акты в соответствии с существующим порядком, установленным уставом МО, правовыми актами.

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.