Управление общественными чрезвычайными ситуациями

Общественные ЧС угрожают существованию государственной системы, экономическому и социальному устройству. В отличие от природных и техногенных чрезвычайные ситуации в обществе надежнее прогнозируются и управляются

Критериями пороговых показателей являются способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, зависимость ее от импорта, уровень внутреннего и внешнего долга и возможности его погашения и др.

Меры по предотвращению угроз экономической безопасности:

1. Сокращение имущественной дифференциации населения в целях обеспечения относительного баланса социальных интересов, в том числе:

- предотвращение расслоения общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных;

-  ликвидация задержек выплаты заработной платы и социальных пособий;

- сокращение разрыва между МРОТ и прожиточным минимумом.

2. Предотвращение дальнейшего деформирования структуры российской экономики, в том числе:

- увеличения доли продукции низкой степени обработки;

- повышения материало- и энергоемкости продукции;

-завоевания иностранными и отечественными юридическими лицами монопольного положения на рынке;

- роста внутреннего и внешнего долга и др.

3. Предотвращение возрастания неравномерности социально-экономического развития регионов, в том числе:

- роста различий в социально-экономическом развитии регионов;

- нарушения производственно-технологических связей;

- увеличения разрыва в уровне национального дохода на душу населения по субъектам РФ.

4. Выявление и устранение причин, приводящих к криминализации общества и хозяйственной деятельности.

Если в каком либо регионе наблюдается такая ситуация, то он объявляется зоной экономического бедствия.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций в общественной жизни государство осуществляет следующие меры:

- выявляет наиболее вероятные угрозы национальной безопасности по всем направлениям;

-  обеспечивает устойчивое функционирование объектов, гарантирующих безопасность;

-  образует специальные органы управления государственной безопасностью;

-  разрабатывает количественные (пороговые) параметры безопасности.

Наиболее радикальным способом выхода из ЧС является введение чрезвычайного положения. Оно вводится Указом Президента с незамедлительной передачей его в Государственную думу и Совет Федерации для утверждения и последующего обнародования.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории РФ, не может превышать 30 суток, а в его отдельных регионах — 60 суток. На территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Президента РФ может вводиться особое управление этой территорией путем создания:

а) временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение;

б) федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.