Формы государственного регулирования      рынка недвижимости - Материалы лекций по теме – Экономика недвижимости

На рынке недвижимости государство выполняет следующие функции:

-         идеологической и законодательной инициативы (концепции развития отдельных видов рынка и программы их реализации);

-         инвестора в приоритетные отрасли материального производства, жилищное строительство и социально-культурную сферу;

-         профессионального участника при торговле жилищными сертификатами, государственными зданиями и сооружениями и другими объектами недвижимости;

-         эмитента государственных и муниципальных ценных бумаг под залог недвижимого имущества;

-         регулятора, устанавливающего правила и нормы функционирования рынка недвижимости;

-         верховного арбитра в спорах между участниками рынка недвижимости через систему судебных органов;

-         контролера устойчивости и безопасности рынка (регистрация прав и сделок с недвижимостью).

Система государственного регулирования рынка недвижимости состоит из двух элементов: 

1)    государственные и муниципальные органы и организации;       

2)    государственные и иные нормативные акты.

В организационном отношении государственное регулирование рынка недвижимости осуществляется в двух формах:

-         путем прямого вмешательства, т.е. административным способом;

-         косвенным воздействием или экономическими методами управления.

Прямое административное управление включает совокупность следующих приемов:

-         создание нормативной базы — законов, постановлений, инструкций, правил, положений, регулирующих функционирование рынка недвижимости в центре и в регионах;

-         отбор и удостоверение статуса профессиональных участников рынка недвижимости — лицензирование, регистрация, предоставление прав уполномоченных лиц органами исполнительной власти по совершению сделок с объектами государственной и муниципальной собственности;

-         установление обязательных требований к содержанию и качеству различных видов деятельности на рынке недвижимости и к его участникам;

-         контроль за соблюдением всеми участниками рынка установленных норм и правил;    

-         введение запретов и санкций за отступление от нормативных требований при совершении сделок с недвижимым имуществом и поддержание правопорядка на рынке;

-         выкуп в государственную собственность любых объектов недвижимости для общественных нужд.

 Административное управление не связано с созданием дополнительных материальных стимулов или штрафных санкций. Оно основывается на силе государственной власти и включает в себя меры запрета, принуждения или разрешения.

Экономические методы управления рынком недвижимости осуществляются с помощью:

1)    системы налогообложения имущества и льгот (ставки налогов, освобождение от них);

2)    регулирование учетной ставки (дисконтной политики Центрального Банка);

3)    выпуска и обращения жилищных сертификатов;

4)    предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий для жилищ и строительства на коммерческой основе;

5)    реализации государственных целевых программ;

6)    амортизационной политики;

7)    внешнеэкономической деятельности.