Организационные аспекты наблюдения за ходом голосования и предотвращения фальсификации итогов выборов

Эффективное наблюдение за ходом голосования во время выборов в состоянии существенно снизить подтасовки и фальсификацию результатов выборов.

Можно выделить следующие виды наблюдения за ходом выборов, которые могут осуществляться лицами, являющимися наблюдателями и иметь место в ходе голосования:

* международное (внешнее), т.е. осуществляющееся иностранными наблюдателями;

* местное (внутреннее), т.е. осуществляющееся местными (внутренними) наблюдателями;

* совместное, т.е. осуществляющееся и местными, и международными наблюдателями.

Необходимо учесть, что международные наблюдатели, как правило, ограничиваются наблюдением за соблюдением общих принципов и правил, т.к. они не в состоянии, да и не обязаны наблюдать за техническими аспектами избирательных кампаний. Поэтому наряду с международным, должно иметь место внутреннее наблюдение, включающее, помимо прочего, наблюдение за техническими процедурами избирательного процесса.

Внутреннее (местное) наблюдение за ходом выборов обычно осуществляется действующими в стране политическими партиями, общественными объединениями, а также парламентариями, депутатами местных Советов депутатов, наблюдателями от участвующих в выборах кандидатов (т.е. их доверенными лицами), представителями избирателей, средств массовой информации и трудовых коллективов.

Внутреннее наблюдение можно разделить на:

* заинтересованное наблюдение, осуществляемое теми, кто направлен участниками выборов и заинтересован в том или ином исходе голосования (например, о заинтересованности властей определенного государства в процессе наблюдения за ходом выборов, базирующемся на избирательном законодательстве, можно судить по тому, на каком уровне регламентируется наблюдение);

* независимое наблюдение, осуществляемое общественными наблюдателями, т.е. людьми, которых интересует лишь честность и демократичность выборов, а также соответствие всех избирательных процедур действующему законодательству.

Можно выделить следующие основные цели использования наблюдения за ходом выборов:

*            предотвращение фальсификации итогов выборов;

*            контроль за соблюдением законодательства о выборах.