Каждое из рассмотренных выше основных направлений элитарной теории отражает те или иные стороны действительности, ориентируется на определенные исторические эпохи и страны. Выделенные в них важнейшие черты и аспекты элиты позволяют дать ее общее определение. Политическая элита – это составляющая меньшинство общества, внутренне дифференцированная, неоднородная, но относительно интегрированная группа лиц (или совокупность групп), в большей или меньшей степени обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие позиции в общественных институтах и (или) непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе. Это относительно привилегированная, политически господствующая группа, претендующая на представительство народа и в демократическом обществе в той или иной мере подконтрольная массам и относительно открытая для вхождения в ее состав любых граждан, обладающих необходимой квалификацией и политической активностью.
Ее существование обусловлено действием следующих основных факторов: 1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; 2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом, как условия его эффективности; 3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием; 4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (поскольку политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей); 5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями; 6) политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики.
Эти и некоторые другие факторы обусловливают элитарность общества. Сама политическая элита неоднородна, внутренне дифференцирована и существенно различается на разных исторических этапах и в разных странах. Это, а также специфика исследовательских подходов усложняют ее типологизацию.
Типологизацию элитаристских взглядов можно проводить по разным основаниям. Одним из таких оснований может бытъ хронология. В ее рамках можно вычленить следующие этапы развития элитологии:
1) конец XIX–первая четверть XX вв. Силами отцов-основателей элитологии формулируются исходные теоретико-методологические позиции этого направления социологии. Некоторые из них мы уже отчасти рассмотрели;
2) вторая половина 20-х – первая половина 40-х годов XX в. Формируется консервативно-аристократический и одновременно фашистский варианты элитаризма. Вместе с тем с конца 30-х годов делаются первые попытки реконструкции элитаризма в плане совмещения его с ценностями демократического видения мира, которые получат наибольшее развитие в послевоенный период;
3) вторая половина 40-х–до конца 60-х годов XX в. Наибольшее влияние получает либерально-демократическая трактовка элитаризма, теории элитного плюрализма. Вместе с тем возникает радикально-демократический вариант элитологии, стержневым направлением которого является страстное обличение недемократичности элитарности политических систем западных демократий;
4) 70-е годы XX в. – по настоящее время. Продолжающемуся господству элитного плюрализма бросает вызов неоэлитизм, утверждающий, а во многом и абсолютизирующий элитарную структуру политической системы США и других западных стран. В его рамках элитарный плюрализм подвергается серьезной критике, причем не только с радикально-демократических, но и консервативных позиций. Четко просматривается несогласие неоэлитистов с основными положениями классической теории демократии, в частности с тем, что народ является главным защитником демократии, с решающей ролью народных масс в историческом процессе.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему