Типология политических систем. - Лекции по политологии

В современном мире насчитывается около 200 стран. Все они имеют! неповторимую историю, разнообразные общественные отношения, раз-1 личные политические системы. Однако те или иные группы стран имеют некоторые схожие черты в своих политических системах, на основании которых возможна их типологизация. Критериями типологизации могут быть разные основания: формационные (на каком историческом этапе находится страна), социально-экономические (каков уровень социально-экономического развития страны), организационно-политические (какова степень развитости форм политической жизни) и другие.

Наиболее распространенным критерием выделения типов полити-1 ческой системы является понятие политический режим. Этим термином обозначается тот или иной способ властвования, функционирования государства и других политических институтов, определяющий качество политической жизни в целом. Индикаторами при характеристике политического режима выступают: положение личности в обществе, состояние прав и свобод граждан; степень и характер вовлеченности граждан в политику и управление обществом; соотношение государственного управления и общественного самоуправления; методы осуществления политической власти. По характеру политического режима выделяются демократическая, авторитарная и тоталитарная политические системы. Каковы же характерные признаки этих политических систем?

Демократическая политическая система - ей присущи следующие отличительные черты:

а) высшим источником власти, ее определителем, является народ;

б) выборность основных органов власти;

в) наличие гарантированных прав и свобод граждан;

г) контроль за деятельностью правящей группы со стороны масс;

д) подчинение меньшинства большинству при принятии решений.

Демократическая политическая система предполагает существование множества противовесов любой власти, исключает господство устойчивого неизменного большинства. Этот тип отличается широкими политическими свободами, открытой конкуренцией в борьбе за власть. Однако не все демократические политические системы отвечают указанным характеристикам. В большинстве случаев все это не столько реальность, сколько идеал, к которому стремятся различные системы.

Авторитарная политическая система характеризуется неограниченной властью одного лица или группы лиц (военная хунта, политическая партия), которая запрещает и подавляет всякую деятельность, угрожающую ее позициям. Авторитарные системы устанавливаются когда: а) появляется властная авторитарная личность; б) требует сложившаяся ситуация (война, общий кризис и др.); в) возникает глубокий сои конфликт (национальный, религиозный, этнический и др.)- Будучи! жалостной к своим противникам, авторитарная система может нейтрмьно относиться к деятельности, не угрожающей ее правлению.

Основными признаками (свойствами) авторитарной политической системы являются:

а) централизация власти;

б) безаппеляционный командный метод руководства;

в) ликвидация или существенное ограничение демократических прав и свобод граждан;

г) сращивание правящей партии с государственным аппаратом;

д) террористические методы борьбы с противниками режима. Однако при всем этом, дать только отрицательную оценку авторитарным политическим системам было бы несправедливо. Авторитаризм явился формой организации власти, адекватной доиндустриальному обществу. Подобные политические системы и поныне действуют в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки, и их существование оправдывается необходимостью национального освобождения и возрождения Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать общественный порядок, сосредоточивать усилия и ресурсы на решении жизненно важных проблем.

Тоталитарная политическая система характеризуется всеобъемлющим контролем властных структур над всеми сторонами жизни общества. Если в условиях авторитарной политической системы государство не вмешивается в частную жизнь граждан, то для тоталитарной политической системы нет такой сферы, куда бы ни проникала власть. Ее отличительными особенностями являются:

а) максимальное ущемление прав и свобод граждан;

б) формирование власти на всех уровнях путем назначения сверху;

в) упразднение принципа разделения властей;

г) наличие лишь одной правящей партии во главе с вождем;

д) одна официальная идеологическая доктрина;

е) перманентное и тотальное насилие.

Важнейшей субъективной предпосылкой тоталитаризма является психологическая неудовлетворенность определенных слоев населения разрушением традиционных связей и ценностей. Свободная рыночная конкуренция в условиях капитализма породила у индивида чувство бессилия перед окружающим враждебным миром и, как следствие, его стремление вновь обрести уверенность, полностью отождествить себя с классом, нацией или государством во главе с вождем. Восприимчивость к тоталитарной идеологии и самой системе резко возрастает в периоды острых социально-экономических кризисов, сопровождающихся обнищанием больших масс людей.

Вместе с тем, необходимо отметить, что политические системы тоталитарного типа обладают достаточно высокой способностью мобилизации ресурсов и концентрации усилий для достижения определенных общественно значимых целей, например, обеспечение индустриализации, военного строительства или освоения космоса. Они весьма эффективны в периоды войны. Однако главное для тоталитарной политической системы - это разрушение мотивационной стороны человеческой деятельности и поэтому такой тип неизбежно порождает общественный застой и регресс.

Характеризуя политические системы, выделяя ее типы, следует иметь в виду, что нет чистых политических систем, идеальных. Нередко авторитарная политическая система содержит черты тоталитаризма, а демократическая - скорее, идеал, чем реальность. В действительности демократия нигде еще не являлась правлением народа, избранным народом и для народа (Линкольн).

Однако история человечества свидетельствует о том, что, по мере прогрессивного его развития, преобладающей становится тенденция к демократизации политической системы общества, ибо только она создает политические условия для свободного развития личности, способствуя тем самым прогрессу общества.