Общие функции управления

Функция управления – это конкретный вид управленческой деятельности, для реализации которого требуются определенные управленческие работы (операции).

В управлении таможенными органами функции управления занимают важное место, так как они раскрывают сущность и содержание управленческой деятельности на всех уровнях и являются отражением распределения обязанностей в сфере управления, требуют определенной очередности и единства действий при их реализации для получения намеченных результатов.

Функции управления в системе таможенных органов подразделяются на:

• общие функции управления, отражающие стадии процесса управления;
• специфические (конкретные) функции управления конкретными видами оперативно-служебной деятельности таможенных органов (рис.4.1).

Общие функции управления раскрывают сущность управления, они универсальны, так как характеризуют процесс управления любым объектом.

При определении состава общих функций управления следует учитывать их диалектическое единство, а также единство управляющей и управляемой систем. Состав функций управления должен обеспечивать эффективность реагирования управляющей системы на любые изменения состояния управляемой системы.

К общим функциям управления относятся:

• анализ и прогнозирование оперативно-служебной обстановки;
• организационное планирование;
• организация;
• регулирование;
• учет и контроль.

Для того чтобы реализовать ту или иную функции управления, необходимо выполнить ряд управленческих работ (операций).

Управленческой работой (операцией) – понимается совокупность устойчиво повторяющихся действий, необходимых  для реализации функций управления, но недостаточных для обеспечения управляемости объекта управления.

Рис. 4.1.  Классификация функций управления

Если полная реализация основной функции управления приводит к тому, что оперативно-служебная деятельность переходит в новое качество, то выполнение отдельной управленческой работы еще недостаточно для того, чтобы эта деятельность получила новое качественное состояние.

Реализация каждой конкретно взятой общей функции управления осуществляется путем выполнения строго определенного количества специфических только для этой функции управленческих работ.

Объективные возможности таможенных органов могут быть выявлены на основе анализа и прогнозирования оперативно – служебной обстановки как одной из важнейших функций управления. Расчленяя систему на части , выявляя ее структуру, анализ позволяет не только зафиксировать состояние компонентов системы, но и выявить их взаимоотношения и взаимозависимость. При этом анализ в системе управления распространяется не только на нее в целом, но и на каждый компонент управленческого цикла.

Анализ и прогнозирование таможенной оперативно-служебной обстановки неразрывно связаны с изучением, познанием и предвидением развития совокупности условий на том или ином участке таможенной деятельности и определением их влияния на результаты таможенного дела, а также в целях принятия обоснованных решений и составления планов.