Социальное управление как процесс обычно трактуется как ход какого-либо явления, последовательность смены стадий, состояний развития; как совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата. Процессный подход к управлению был предложен в 30-х гг. и широко применяется в настоящее время. Сторонники процессного подхода стали рассматривать функции управления как взаимосвязанные. Авторство данной концепции приписывается А.Файолю. Он считал, что существует пять исходных функций: управлять - означает планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать. Процесс управления понимается им как общий объем непрерывных взаимосвязанных действий (функций) в рамках организации.
Сегодня управленческий процесс анализируется с точки зрения организационной и функциональной структуры, т.е. выделения в нем стадий (этапов) и функций. С точки зрения организационной структуры процесс социального управления можно разделить на этапы, т.е. совокупность последовательно совершаемых, следующих друг за другом определенных стадий. Выделяют следующие обязательные стадии социального управления: 1) постановка управленческой проблемы; 2) сбор необходимой информации; 3) выработка решения; 4) принятие решения; 5) организация исполнения принятого решения; 6) контроль. Выделяют такие функции управления: планирование, организация, распорядительство (командование), мотивация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров, заключение сделок.
В американском менеджменте считается, что процесс управления состоит из основных функций, применимым ко всем организациям: планирование, организация, мотивация и контроль. Планирование в своем функциональном значении предполагает: 1) разработку научно обоснованной программы развития системы социального управления в целом или ее отдельных составных частей; 2) определение целей и задач субъектов социального управления по реализации данной программы; 3) обеспечение программы необходимыми материальными, финансовыми, организационными и трудовыми ресурсами; 4) определение средств достижения планируемых результатов. Планирование тесно связано с прогнозированием. Эти функции часто рассматривают как единую, которая сочетает в себе собственно планирование, т.е. определение и обеспечение целенаправленного развития управляемой системы, и прогнозирования, т.е. выработку вероятностных вариантов будущего состояния управляемой системы.
Организация как общая функция управления представляет такой вид деятельности субъектов управления, который направлен на более конкретные цели, а именно - на формирование управляемой и управляющей систем, на создание их упорядоченности и отношений между ними. Соответственно, она включает деятельность по образованию предприятий, учреждений, различных органов управления; подбор и расстановку кадров, управляющих и исполнителей; определение компетенции органов и должностных лиц; установление порядка взаимодействия участников управленческих отношений; решение структурных вопросов.
Руководитель всегда должен помнить, что даже прекрасно составленные планы и самая совершенная структура организации не имеют никакого смысла, если кто-то не выполняет фактическую работу организации. И задача функции мотивации заключается в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными обязанностями и сообразуясь с планом. Руководители всегда осуществляли функцию мотивации своих работников, осознавали они это сами или нет. В древние времена для этого служили хлыст и угрозы, для немногочисленных избранных - награды. С конца XVIII по XX в. было широко распространено убеждение, что мотивация - это простой вопрос, сводящийся к предложению соответствующих денежных вознаграждений в обмен за предлагаемые услуги.
Исследования в области поведенческих наук помогли понять, что мотивы поступков людей определяются, в основном, не экономическими факторами, а различными потребностями, которые могут быть частично и косвенно удовлетворены с помощью денег. Стало понятно, что для эффективной мотивации работников руководителю необходимо определить, какие потребности для них актуальны. В современном менеджменте пришли к выводу, что работа, приносящая удовлетворение работнику, является главным элементом мотивационной структуры в процессе труда. То есть хорошо организованный эффективный труд мотивирует трудовую деятельность работника.
Постоянно действующим фактором процесса управления является контроль. Он охватывает все стороны деятельности объектов, представляя собой постоянное наблюдение (надзор) за упорядоченностью системы. Существуют три аспекта управленческого контроля: 1) установление стандартов (точное определение целей в процессе планирования); 2) измерение того, что достигнуто за определенный период (сравнение с ожидаемыми результатами); 3) предпринятие действий (для коррекции серьезных отклонений от первоначального плана).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему