Любая наука, создавая теории и модели, вырабатывает и использует собственный язык. Не является исключением и геополитика. Основу ее языка составляют понятия и категории.
В геополитике выделяют три основные группы категорий: понятия, описывающие пространство; категории, описывающие положение государства в современном мире, перспективы его развития и его геостратегию; категории, с помощью которых анализируются изменения в геополитической структуре мира.
Наиболее важной и в то же самое время наиболее абстрактной категорией геополитики является геополитическое пространство, под которым подразумевается среда, совокупность факторов, оказывающих влияние на формирование отношений между государствами. Геополитическое пространство также описывается с помощью других категорий, таких как: мировое геополитическое пространство, геостратегический регион, геополитический регион, геополитические линии, государственная территория.
Наименьшей «единицей» анализа геополитического пространства является понятие государственной территории. Под государственной территорией понимается часть земного шара (суша, недра, внешние и территориальные воды, воздушное пространство, население), обладающая политической организацией и суверенитетом. Именно государственные территории и океаническая часть земного шара образуют мировое геополитическое пространство.
Геополитическое пространство состоит из геостратегических регионов. Геостратегический регион — это зона контроля и влияния государства или группы государств, образующих центр/центры силы в международной политике. Такие регионы образуют обширное геополитическое пространство.
Геостратегические регионы, в свою очередь, подразделяются на геополитические регионы, которые представляют собой пространство, отличающееся высокой интенсивностью и устойчивостью экономических, политических и культурных связей. Примерами геополитических регионов могут выступать Европа, Северная Америка, Юго-Восточная Азия, Ближний Восток.
В геополитическом структурировании (образовании геополитических и геостратегических регионов) особую роль играют геостратегические линии — своеобразные «оси» (транспортные коммуникации; горные хребты, реки; ареалы распространения этносов, религий, культур), которые естественным образом «очерчивают» геополитические пространства.
Важнейшей категорией геополитики, связанной с описанием геополитического пространства, выступает граница. Возникновение границ связано с конфликтами по поводу контроля, присоединения или отчуждения определенного политического пространства. Она является не только важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности государства, но и, по меткому выражению Н. Спайкмена, неким символом, который «ориентирует ландшафт во внутрь, к сердцевине нации, и таким образом является мощным централизующим элементом». По сути, граница фиксирует некую область национальной идентичности. «Закрытость» одних границ и «открытость» других фиксирует цивилизационную принадлежность государств. Как показывает исторический опыт, размывание границ, связанное с упадком государств, тесно связано с кризисом «национального духа» — национальной идентичности.
Границы принято подразделять на искусственные и естественные. К естественным границам относят природные рубежи, которые отделят одно государство от другого (водное пространство, реки, горы и т. п.). В отличие от естественных границ, искусственные границы создаются людьми в форме специальных инженерных сооружений.
Одним из первых обратил внимание на границы Ф. Ратцель, который подразделил их на сухопутные и морские. Немецким теоретиком была разработана характеристика взаимосвязи между длиной и выгодностью границы. Для сухопутных границ эта взаимосвязь носила обратнопропорциональный характер, а для морских — прямопропор-циональный. «Чем дальше вглубь материка заходит государство, — делал он вывод, — тем хуже его границы».
Близкой, но не тождественной по смыслу понятию геополитического пространства, является категория геополитического поля, введенная и разработанная российским ученым К. В. Плешаковым. Геополитическое поле, по мнению русского ученого, — это такая организация пространства, которая оказывает воздействие на баланс геополитических сил в конкретном регионе. Плешаков предложил следующую классификацию геополитических полей.
Во-первых, он предложил выделить эндемическое поле, под которым понимается такое пространство, которое контролируется определенной национальной общностью длительное время, и данная сфера контроля признается другими национальными общностями.
Следующий вид геополитического поля представлен пограничным полем, т. е. таким пространством, которое контролируется национальной общностью, но не освоено ею (коммуникационно, экономически, демографически). И хотя коренные национальные меньшинства могут выражать претензии на данную территорию, соседние национальные общности, как правило, не претендуют на данную территорию.
Следующий вид геополитического поля — перекрестное поле — пространство, оспариваемое двумя государствами под различными предлогами (историческая принадлежность, религиозный или этнический состав и т. п.). Классическим примером перекрестного поля является Нагорный Карабах, окруженный азербайджанской эндемической территорией.
Еще одна разновидность геополитического поля — тотальное поле — некое геополитическое пространство, находящееся под политическим контролем определенной национальной общности. Тотальное поле — это своего рода зона влияния определенного государства. В том случае,, если определенный регион становится зависимым от того или иного государства, но из-за слабых коммуникаций не может быть отнесен к тотальному полю, его обозначают как геополитическую опорную точку. В качестве примера геополитической опорной точки можно рассматривать Кубу по отношению к Советскому Союзу в 60-80-е гг. XX века. Последний класс геополитического поля — метаполе — пространство, осваиваемое (экономически, культурно, военно-технически) сразу несколькими государствами. Так, территория Европы осваивается ЕС и НАТО, Юго-Восточная Азия — АСЕАН и Японией.
Любое государство стремится осуществлять контроль над определенными геополитическими полями. К. Плешаков выделил различные формы контроля над пространством. Данные формы контроля могут быть отнесены к важнейшим категориям геополитики.
Прежде всего следует отметить политический контроль, который сводится не только к государственно-административному, но и к политическому влиянию (к разновидностям которого относится участие в формировании национальных элит, выделение квот для региональных элит в общегосударственных органах власти, допуск к стратегически важным ресурсам и т. п.). Классическим примером политического контроля является контроль империй над своими территориями.
Другой формой контроля является военный контроль, т. е. поддержание влияния военными средствами. Однако в связи с появлением ракетно-ядерного оружия и угрозой гибели человечества из-за его применения, военный контроль начал носить ограниченный характер. Последнее не означает, что современные государства полностью отказались от использования военной мощи для защиты своих национальных интересов. Однако и карибский кризис 60-х (противостояние двух ракетно-ядерных супердержав) и индо-пакистанский конфликт 2002 г. (две региональные державы, обладающие ядерным оружием) показали, что использование военной силы ограничено опасностью значительных «издержек».
Военный контроль можно подразделить на: наземный, океанический, воздушный и космический виды контроля.
Экономический контроль — следующая форма контроля над пространством. Эта форма контроля может осуществляться и в виде экономических санкций (экономическая блокада Ирака, программа «нефть в обмен на продовольствие»); навязывания определенных экономических условий (цены на нефть); отказ или открытие доступа к международным экономическим организациям и их ресурсам (кредиты МВФ, МБ; вступление в ВТО); создание единого экономического пространства (ЕС) и т. д. Однако в связи с появлением и развитием международных субъектов экономических отношений (международные корпорации), государствам становится все сложнее осуществлять экономический контроль.
Часть исследователей считает экономический контроль важнейшей и приоритетной формой контроля XXI века. Э. Лютвак (США), К. Жак и П. Савона (Италия), а также российский ученый Э. Г. Кочетков считают, что в начале нового тысячелетия мир будет развиваться не по геополитическим, а по геоэкономическим законам.
Еще одной формой контроля над пространством является цивили-зационный контроль, т. е. осуществление цивилизационного влияния на близкие в культурном, этническом и религиозном плане государства. Основоположниками этого подхода можно считать Н. Я. Данилевского, О. Шпенглера, А. Тойнби. Современный американский политолог С. Хантингтон рассматривает современный миропорядок через призму столкновения цивилизаций. Остается открытым вопрос: является ли идеологический контроль разновидностью цивилизационного контроля.
Коммуникационный контроль (в традиционном аспекте) можно рассматривать как еще одну форму контроля над пространством. Слабость или ослабление коммуникаций неизбежно порождает притязания других государств на сложившееся эндемическое поле. Так, вопрос о Калининградской области в связи с расширением ЕС, это не только вопрос передвижения российских граждан, их прав и свобод, но и вопрос о коммуникационном контроле России над частью своего эндемического поля. Реализация проекта строительства моста, связывающего Сахалин и континентальную часть России, позволила бы укрепить коммуникационный контроль России над частью своей территории, а значит, укрепить свои позиции в территориальном споре с Японией.
Демографический контроль — важнейший способ сохранения контроля над пространством. Во-первых, он направлен на воспроизводство и расширение коренного населения, традиционных наций и этносов. Во-вторых, он ориентирован на регулирование миграционных потоков, принятие законодательства о гражданстве и т. п. Целью демографического контроля является сохранение цивилизационного, экономического и коммуникационного влияния на данной территории.
Последней формой контроля над пространством является информационный контроль. Эта форма контроля приобрела особое значение в связи с развитием средств массовой коммуникации и возможностью через эти средства влиять на формирование определенных образов и соответственно на поведение людей.
Следующая группа категорий геополитики связана с описанием положения государства в современном мире и перспективами его развития. К таким категориям относятся: национальные интересы государства, национальная безопасность, национальная мощь (сила), экспансия, геостратегия, геополитические коды.
Национальные интересы государства — это жизненно важные потребности в его выживании и сохранении политической независимости, территориальной целостности, неприкосновенности границ и обеспечении безопасности. Национальные интересы государства также заключаются в усилении его геополитического влияния на международной арене, экономическом и культурном развитии общества,
Понятие национальных интересов государства тесно связано с еще одной геополитической категорией — «национальная безопасность». Ее содержанием является определение и нейтрализация внешних и внутренних угроз ради обеспечения благоприятных условий для развития личности, общества и государства. В последние десятилетия национальная безопасность оказывается связанной не только с национальными интересами, но и с глобальными проблемами (экономическими, экологическими, продовольственными и т. д.).
Реализация национальных интересов государства и обеспечение национальной безопасности во многом зависят от национальной мощи (силы) государства. Национальная сила государства проявляется в возможности достигать геополитических целей, вопреки сопротивлению одних стран и благодаря влиянию на другие страны. Американский политолог Р. Моргентау выделил девять показателей, характеризующих национальную мощь государства: географическое положение страны; наличие и объем естественных ресурсов; промышленный потенциал; состояние вооруженных сил; демографические ресурсы; национальный характер; национальная мораль; эффективность дипломатии; эффективность правительства. В современном мире государственную мощь также характеризуют способность экономики к инновациям и уровень образования населения.
Российский теоретик К. Э. Сорокин считает, что важнейшей категорией геополитики является экспансия. Под экспансией понимается установление не только прямого господства и контроля над территориями, но и расширение влияния на сопредельные государства и другие регионы. По существу экспансия является реализацией («опредмечиванием») национальной мощи государства. Можно выделить разновидности экспансии: военную, экономическую, информационную, идеологическую, культурную и т. д. Традиционно считалось, что основным субъектом экспансии выступает государство или союз государств. Однако в конце XX века со всей силой заявили о себе новые субъекты — это транснациональные корпорации и международные институты.
Определение национальных интересов, формулирование доктрины национальной безопасности, осуществление внешнеполитической деятельности государства невозможны без разработки геостратегии. Выработка геостратегии зависит от оценки внешних угроз государству, национальной мощи государства, отношений с другими государствами, исторических традиций, менталитета и др. Подобные оценки получили название геополитических кодов. Геополитические коды или кодексы - это набор политико-географических предположений (образов) о других государствах, геополитических и геостратегических регионах, которые составляет правительство для выработки собственной внешней политики. Каждое суверенное государство обладает собственным геополитическим кодом, в котором отражаются как объективное геополитическое положение страны, так и менталитет элиты. Понятие геополитического кода было подробно разработано Д. Гэдисом.
Можно выделить три уровня геополитического кода. Местный уровень сводится к оценкам соседних государств, внешнеполитического окружения страны. Региональный уровень предполагает оценку геополитической ситуации в регионе. И, наконец, мировой уровень сводится к формированию глобальной политики.
Если первый и второй уровень являются основой выработки геостратегии в масштабах геополитического региона, то третий уровень способствует формированию геостратегии в масштабах мирового геополитического пространства.
И первый, и второй уровень политического кода характерны для любого государства. Третий же — присущ наиболее влиятельным государствам, образующим центры силы в мировой политике.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему