Политическое лидерство является одним из уникальных явлений политической и общественной жизни, связанных с осуществлением властных функций. В книге Политология. Энциклопедический словарь. данное явление определяется как способ построения власти, основанной на объединении различных социальных слоев (групп) вокруг выдвигаемой лидером программы решения социальных задач (М.. 1993. – С. 157).
В античности политическое лидерство носило личностный характер, представляя собой влияние, основанное на авторитете конкретного индивида, его достоинствах. Взаимоотношения лидера и его сторонников (ведомых) были близки к отношениям учитель–ученик. Но уже в средневековой Европе влияние лидера основывается не столько на личных достоинствах, сколько на способности к руководству конкретной политической общностью. От лидера требуется не столько быть образцом, сколько уметь сплотить группу для достижения поставленных целей, сформировать групповой интерес. Эта тенденция наиболее отчетливо проявилась в эпоху Возрождения и действует в современный период.
Политический лидер, выражая и реализуя интересы определенных социальных слоев и групп, воздействуя на умы и сердца людей, выступает одним из важных регуляторов социальной общности: он может придать деятельности масс созидательный или, напротив, разрушительный характер, повести страну по пути эффективных реформ развития и процветания или создать тупиковую ситуацию, чреватую застоем, деградацией и дестабилизацией общества. Особенно велика роль политического лидера в кризисных ситуациях, в переломные, в переходные периоды развития страны. Именно в такие периоды резко возрастает личная ответственность политика перед обществом за принятие решений и результаты деятельности.
Политическое лидерство существует на трех социальных уровнях, где оно выполняет различные функции.
1. Лидерство на уровне малой группы, объединенной политическими интересами (например, группы лиц, составляющих верхний эшелон власти в стране). Оно представляет собой механизм интеграции труп-повой деятельности, в котором лидер направляет и организует действия группы, предъявляющей к личности лидера определенные требования, Лидерство этого уровня присуще всем обществам.
2. Лидерство на уровне политических движений. На этом уровне лидер должен быть лицом (или лицами), с которыми определенные слои населения связывают возможности удовлетворения своих интересов. В этом случае принципиальное значение имеют не столько личные качества лидера, сколько способность адекватно выражать интересы части населения, его поддерживающей, то есть его умения сформировать такие интересы в виде конкретных политических требований и сформулировать их, определить тактику борьбы и эффективные способы их удовлетворения. В этом случае лидерство выполняет не только интегративную, но и прагматическую функцию. Первые два уровня характеризуют лидерство в любом обществе, независимо от формы государственного устройства. Лидером второго уровня может быть как потенциальный диктатор, так и реформатор демократической ориентации.
3. Лидерство, представленное в виде социального института, действующего во властных отношениях. Данный уровень характеризуется определенным типом политического поведения: политическое лидерство предполагает взаимное удовлетворение интересов как лидера, так и ведомых. Личностные характеристики, имеющие важное значение на первом и втором уровнях, здесь не оказывают решающего влияния. Его деятельность определяется в значительной мере той политической культурой, которая характерна для данного общества.
В любом случае политическое лидерство служит институтом, который включает большую часть населения в решение социальных проблем в масштабах общества в целом. На всех уровнях политическое лидерство реализуется в следующих функциях:
а) интегративной – объединение интересов определенных слоев населения вокруг конкретной политической программы;
б) координационной – координация деятельности трех властных институтов – парламенту администрации, суда;
в) прагматической – превращение целей и задач, стоящих перед обществом и конкретные программы действия. Конечно, политические лидеры не застрахованы от ошибок, но именно способностью найти наиболее приемлемые пути решения общественных проблем обычно оправдывается их пребывание на руководящих постах.
Чем же отличается лидерство в малых группах от политического лидерства в национальном масштабе?
Лидерство в национальном масштабе – это:
- дистанционное лидерство – лидер и его последователи не имеют прямых контактов, их отношения опосредуются массовыми коммуникациями, организациями, людьми, обслуживающими политическую машину;
- многоролевое лидерство – лидер ориентируется на ожидания своего непосредственного окружения, политической партии, исполнительного аппарата, наконец, широкой публики и его задача - поддерживать эти противоречивые роли в определенном равновесии;
- корпоративное лидерство, (хотя и индивидуальное) - лидеры лишь предписывают решения, выработанные коллективами людей, обладающих профессиональными знаниями. В любом современном государстве лидер (президент, премьер и т. п.) есть чисто символическая фигура, его роли выполняют другие люди – его штаб, исполнительная элита. Вся бюрократическая машина работает независимо от смены лидера – отсюда безликость лидера. Например, в США на смену одного президента приходит другой, меняются команды президента, но суть остается неизменной. То же происходит в Англии, когда либералы сменяют консерваторов, и наоборот.
Каждый политический лидер обладает специфическими чертами характера, методами взаимовоздействия с последователями и избирателями, способами достижения поставленных целей и т. д. Исходя из различных критериев, можно выделить разные типы политических лидеров.
Наиболее распространенную на Западе типологию политического лидерства разработал Макс Вебер (1864–1920). Он выделил три основных типа лидерства, подчеркнув при этом, что в действительности чистые типы редко встречаются:
1. Традиционное лидерство – право на лидерство определяется принадлежностью к правящей элите, вере в святость и неизменность традиций. (Лидером становятся в силу традиций, например, когда сын вождя племени, монарха наследует пост отца после его смерти).
2. Рационально-легальное лидерство – власть лидера ограничивается законом: закону подчиняются и лидеры, и массы. Установленные законы изменяются только установленными законом процедурами.
3. Харизматическое лидерство – основанное на вере в исключительные способности вождя, который обладает харизмой (от греч. – божественный дар, благодать). Харизматический лидер полагает, что он выполняет историческую миссию и поэтому требует безусловного послушания и поддержки. Он должен постоянно доказывать массам свою исключительность, совершая необыкновенные подвиги.
Наиболее интересным М. Вебер считал феномен харизматического лидера. Преданность харизме пророка или вождя на войне, или выдающегося демагога в народном собрании или в парламенте как раз означает – писал М. Вебер, – что человек подобного типа считается внутренне призванным руководителем людей, что последние подчиняются ему не в силу обычая или установления, но потому, что верят в него (Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990. – С. 646–648). Харизматическая личность осуществляла власть в разных политических системах: Ю. Цезарь в Римской империи, Наполеон – во Франции Гитлер – в Германии, Муссолини – в Италии, Ленин – в России, Мао – в Китае и т.д.
Если традиционные и рационально-легальные типы лидеров придают политической системе стабильность, то харизматический лидер способен свергнуть традиции и действующие законы, чтобы установить новый порядок. Харизматическая личность создает сложность и в проблеме наследования власти. В одних случаях она сама назначает наследника (как это было недавно в Северной Корее). Если этого нет, то после ее смерти резко обостряется борьба за власть, ибо оставленная пустота заполняется тяжело и долго.
История последних десятилетий показала, что классификация политических лидеров может строиться на основе различных критериев. Так, по стилю лидерство разделяют на авторитарное – единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе применения силы, и демократическое – вовлекающее членов группы в управление деятельностью. Разграничивают типы лидеров формальных, когда лидер назначается или выбирается, и неформальных, когда лидерство возникает на основе личных взаимоотношений участников. Эти типы либо дополняют друг друга в лице авторитарного лидера, либо вступают в конфликт, снижая эффективность организации.
Представляют интерес собирательные образы политического лидеpa, предложенные американским профессором Маргарет Харманн для характеристики внешнеполитического лидера, хотя сам подход может быть использован и по отношению к политическому лидеру вообще. Харманн формулирует следующие параметры, в которых осуществляется политическое руководство: а) личность и происхождение лидера, а также тот процесс, благодаря которому он стал лидером; б) характерные черты, свойства групп и индивидов, которыми руководит лидер; в) взаимоотношения между лидером и его последователями; г) конкретная ситуация, в которой осуществляется руководящая роль лидера; д) результаты взаимодействия между лидером и теми, кем он руководит (Мир политики. Суждения и оценки западных политологов. – М., 1992. – С. 930). Акцентируя внимание на каждом из этих моментов можно выделить четыре основных типа лидера: знаменосец, служитель, торговец и пожарный.
Лидеры-знаменосцы – это великие люди, имеющие собственное видение действительности, собственный взгляд на происходящие события и пути их развития.
Лидер-служитель – выступает в роли выразителя интересов своих приверженцев, избирателей, действует от их имени. На практике такого типа лидеры склонны к популизму; нередко они предпочитают говорить и руководствоваться тем, что от них ожидают, и надеются услышать избиратели.
Лидер-торговец – уподобляется продавцу товара, стремящегося убедить покупателя его купить. Этот тип лидера должен обладать способностью убедить людей, которые покупают его идеи или планы, вовлекаются в их осуществление. Бывший президент США Г. Трумэн в свое время говорил: Суть власти президента в том, чтобы объединить людей и попытаться убедить их делать то, что они должны делать без всякого убеждения. (Харманн М. Дж. Стили лидерства и формирование внешней политики // Полит, исслед. – 1991. – № 1. – С. 92).
Лидер-пожарный – тушит пожар, то есть быстро реагирует на те проблемы, которые возникают перед обществом, откликается на порожденные ситуацией события и проблемы и действует соответственно им.
На практике большинство политических лидеров сочетают в себе все четыре образа лидерства в различном порядке и последовательности, то есть стараются не злоупотреблять каким-то одним из них. Лидеры проводят свои собственные взгляды, интересы, но умеючи, тонко навязывают их массам и выдают за общие.
Для отечественной истории особый интерес представляет разделение политических лидеров на две категории: лидеров-фанатиков и лидеров-честолюбцев. Лидерам-фанатикам присуще честолюбие, но оно служит средством достижения некой высшей цели. Им нужна власть для реализации маниакальной идеи. Характерным типом лидера-фанатика является В. И. Ленин. Он не стремился к самовозвеличиванию, его культ сформировался лишь после смерти. Вот, что писал по этому поводу русский философ Н. Бердяев: Он был бескорыстный человек, абсолютно преданный идее. Он даже не был особенно честолюбивым и властолюбивым человеком, он мало думал о себе. Но исключительная одержимость одной идеей привела к страшному сужению сознания и к нравственному перерождению, к допущению совершенно безнравственных средств в борьбе (Бердяев Н. Истоки и смысл русского коммунизма. – М., 1990. – С. 97).
Лидеры-фанатики появляются тогда, когда они выдвигают идею, в которой общество ощущает потребность и хочет в нее уверовать. В 1917–1920-х годах большевизм дал немалой части населения России новую веру и надежду взамен монархическо-православных идеалов. Ленин пришел к власти не ради властвования, а для реализации коммунистической идеи. Для лидера-честолюбца идеи служат средством, с помощью которого можно дорваться до власти. Ему приходится искать среди многих идейных платформ ту единственную, опираясь на которую он может достичь желанной цели – победить в борьбе за власть. В процессе поиска он вынужден юлить, лгать, менять убеждения и даже опровергать самого себя. Для него собственное я выше любых идеалов. Сознание лидера-фанатика подчинено идее спасения и выживания человечества, а лидера-честолюбца – идее власти, собственного торжества. Как писал М. Вебер, есть лидеры, живущие для политики, а есть – от политики, то есть пользуются ею в своих интересах. (Вебер М. Политика как призвание и профессия // Избр. произведения. – М., 1990. – С. 647–648). Вместе с тем, из сознания и фанатиков, и честолюбивцев напрочь исчезает уважение к чужой жизни. По мнению фанатика, она не имеет никакой ценности в сравнении с величайшей ценностью Идеи, а по мысли честолюбца – в сравнении с его жизнью, его замыслами. Исторический опыт человечества свидетельствует о том, что даже выдающиеся политические лидеры не могли творить историю по своему произволу. Черчиль и Гитлер, Ленин и Сталин и многие другие – все они по-своему были талантливыми политическими лидерами, обладали индивидуальными качествами, но их замыслы вступали в противоречие с общественным развитием.
Однако нельзя и недооценивать роль политического лидера: они могут оказать значительное воздействие на ход общественного развития. В каждой конкретной ситуации проявляется личная активность и даже субъективность решений, то есть поведение лидера может быть относительно самостоятельным. Особенно велика роль политического лидepa в переломные периоды развития, когда требуется быстрое принятие решений, способность правильно определить конкретные задачи.
Бытует мнение, что лидер может решить все проблемы. И действительно, жестокий, требовательный лидер может значительно активизировать деятельность масс. Но основная задача лидера – не только вызвать активность, устранить пассивность, но и вовлечь всех членов общества в управление им.
Политический лидер формируется в политической борьбе. Долгие десятилетия в нашем отечестве ее не было - и не было спроса на политических лидеров. Поэтому в роли политического лидера нередко оказываются политические кустари с невысоким уровнем политической культуры. А это тем более требует внимательного анализа реальной действительности и изучения уже имеющегося опыта.
Итак, проблемы политического лидерства в политологии имеют важное как теоретическое, так и прикладное значение. Деятельность политического лидера в значительной степени может способствовать, или наоборот, тормозить общественное развитие. Поэтому для отбора лидеров существуют разные психометрические и социометрические тесты и методики, успешно используемые на практике в цивилизованных странах.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему