Политическая культура и ее сущность. Структура и функции политической культуры.

Впервые термин политическая культура использовал в начале XIX в. немецкий философ-просветитель И.Г.Гердер. Однако основы современной теории политической культуры были заложены много позже – в 50-е гг. ХХ в. – двумя американскими политологами – Г.Алмондом и С.Вербой. В дальнейшем теорию политической культуры с успехом развивали многие западные и российские политологи. По мнению большинства из них, политическая культура является частью общей культуры и представляет собой совокупность политических ценностей, установок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта, регулированию политического поведения всех членов общества.

Структура политической культуры включает:

• политический исторический опыт;
• политическое сознание;
• политическое поведение.

Политический исторический опыт – основа развития политической культуры общества. Он формирует социальную память, оказывает непосредственное влияние на политическое сознание людей, утверждение определенных политических ориентиров, образцов политического поведения. Центральный элемент – политические традиции, сохранение и развитие которых является одним из условий политической стабильности общества и его прогрессивного развития (классический пример – Великобритания).

Политическое сознание включает:

1. Идеологический компонент, который составляют:

• система идей о политике, политической системе, политических идеологиях, институтах и процедурах, обеспечивающих участие граждан в политическом процессе;
• политические ценности – этические и нормативные суждения о политической жизни, политических целях, на реализацию которых направлена политическая деятельность, и соответствующих им предпочтениях (законность и порядок, стабильность системы, социальная справедливость и т.п.); в) политические убеждения – совокупность представлений, характеризующих политический идеал личности о том, какой должна быть политическая система (формируются на основе знаний и ценностей);

2. Эмоционально-психологический компонент, состоящий из политических ориентаций и установок, формирующихся с учетом возможностей политической системы.

Основные политические установки граждан:

• по отношению к политическим институтам и структурам (в зависимости от политической ситуации и политической культуры индивида варьируются от полного одобрения и поддержки до неприятия и борьбы с ними);
• по отношению к нормативной системе (от уважения законов и подчинения их требованиям до пренебрежения и нарушения законов);
• по отношению к политическим событиям (от понимания их происхождения в силу объективного стечения обстоятельств (позитивное) до признания их случайности, как следствия неэффективного политического руководства (негативное));
• по отношению к отдельным политическим ролям (президента, депутата, лидера политической партии) (от лояльного отношения к данной роли, часто независимо от степени успешности политической деятельности ее конкретного исполнителя до отрицания ее значимости также независимо от того, кто конкретно данную роль исполняет; в данном случае отношение к политической роли автоматически переносится на ее исполнителя, вызывая часто парадоксальную реакцию – всеобщее одобрение явно неэффективного руководства или наоборот – недоверие к лидеру, несмотря на очевидный успех его деятельности);
• по отношению к конкретным политическим деятелям (от лояльного, независимо от эффективности их деятельности, и всепрощенчества до недоверия и борьбы с ними);
• по отношению к самому себе как участнику политического процесса (от признания своей значимости в политической жизни страны и активного политического участия до абсентеизма).

Политическая культура является ядром политической жизни общества.

Функции политической культуры:

• познавательная – формирование у граждан необходимых общественно-политических знаний, взглядов, убеждений и политической компетентности;
• интегративная – достижение на основе общепринятых политико-культурных ценностей общественного согласия в рамках существующей политической системы и данного политического режима;
• коммуникативная – обеспечение связи между участниками политического процесса по вертикали (между управляющими и управляемыми) и по горизонтали (между равнозначными участниками политического процесса: представителями властвующей элиты, политическими партиями, гражданами), а также трансляция (передача) элементов политичес-кой культуры от поколения к поколению, накапливание политического исторического опыта;
• обеспечения социального прогресса – создание условий для эффективного развития политической системы и общества в целом;
• нормативно-регулятивная – формирование и закрепление в общественном сознании определенные политических установок, ценностей, целей, мотивов и норм поведения;
• воспитательная – политическая социализация – формирование личности гражданина.

Критерии высокой политической культуры общества:

• высокий уровень вовлеченности граждан в политическую деятельность;
• позитивная (ориентированная на созидание нового, а не на разрушение старого) активность;
• рациональность (выбор реальных целей и рациональных способов их достижения).

Факторы формирования и развития политической культуры:

• уникальный для каждого народа исторический политический опыт (последствия войн, революций, национальных кризисов);
• политическая социализация и смена поколений;
• геополитическое положение государства (естественная изоляция от потенциального противника (США); переплетение интересов и взаимозависимость друг от друга (Европа); сочетание политических противоположностей (Россия));
• экономическое развитие.