Нужна помощь в написании работы?

 

Государственная система регулирования рынка труда РФ включает совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной власти, которые осуществляют централизованное управление социально-экономическими отношениями в стране, методы управления и механизм их использования.

Задачами государственной системы управления трудовыми ресурсами являются: принятие законов и контроль над их исполнением; выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений, касающихся вопросов мотивации и оплаты труда; регулирование занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда.

Законодательная власть, представленная федеральным собранием в лице Совета Федерации и Государственной Думы, отвечает за принятие законов, в том числе в области социально-трудовых отношений. Государственной Думой непосредственно принимаются законы в области трудового законодательства, Совет Федерации не имеет права принимать законы, однако он уполномочен одобрять или отклонять федеральные законы, принимаемые Государственной Думой.

Исполнительная власть в лице Правительства РФ, формируемого Президентом, осуществляет исполнение законов путем распорядительной деятельности. Правительство РФ обеспечивает соответствие федеральных законов, указов Президента Конституции. Центральным органом федеральной исполнительной власти, обеспечивающим единую государственную политику в социально-трудовой сфере и координирующим работу по этим направлениям в РФ, является Министерство труда и социальной защиты.

Министерство труда выполняет следующие функции:

 - вырабатывает  политику в социально-трудовой сфере;

 - разрабатывает  направления социальной политики Правительства;

 - координирует работу в социально-трудовой сфере;

 - подготавливает рекомендации по регулированию оплаты труда;

 - формирует правовую и нормативную базу регулирования социально-трудовых отношений;

 - осуществляет регулирование рынка труда и занятости населения.

Министерству труда подчиняется целый ряд организаций, занимающихся научной, методической, практической деятельностью в области производительности труда, оплаты и условий труда, повышения квалификации и т.д.

Судебные органы власти осуществляют правосудие – наказывают нарушителей, занимаются разрешением проблем, связанных с применением трудового законодательства.

Политика занятости реализуется на трех уровнях: на федеральном, на уровне субъектов федерации и на местном уровне. Между данными уровнями происходит разграничение полномочий.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Так, федеральные органы власти разрабатывают нормативно-правовые акты, регулирующие общие принципы социальной политики в РФ; устанавливают единую систему минимальных социальных гарантий в сфере оплаты труда, пенсионного обеспечения, пособий и т.д.; разрабатывают федеральные целевые социальные программы, принимают меры по их реализации и определяют источники их финансирования; формируют внебюджетные государственные фонды (пенсионный, фонд социального страхования, обязательного медицинского страхования и т.д.); оказывают организационную и методическую помощь региональным органам власти по вопросам социальной политики, обобщают и распространяют передовой опыт по решению социальных проблем.

Государственная политика на региональном уровне реализуется в рамках федеральной программы, посредством выполнения региональных и местных программ содействия занятости, учитывающих специфику демографического и социально-экономического развития территорий.

Органы государственной власти Челябинской области занимаются разработкой и реализацией региональных социальных программ, изыскивают возможности повышения минимальных гарантий, установленных на федеральном уровне; обеспечивают функционирование учреждений социальной инфраструктуры, находящейся в ведении местных органов власти; разрабатывают нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок организации и предоставления адресной  социальной помощи населению; определяют и реализуют порядок обеспечения слабозащищенных слоев населения товарами, продуктами и услугами, создают в рамках действующего законодательства необходимые условия для деятельности благотворительных организаций и общественных фондов.

В Челябинской области органами исполнительной власти, регулирующими трудовую сферу, являются Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области и Министерство социальных отношений Челябинской области.

Ведущее  место  в  разработке  и  реализации   программ   обеспечения занятости населения занимают  органы  службы  занятости.  Вместе  с  ними  в формировании программ и их исполнении прямо или  косвенно  участвуют  многие органы   и   службы,   функциональные   обязанности   которых   связаны    с регулированием социально-трудовых отношений.

Основными задачами Центров занятости населения являются: обеспечение государственных гарантий в области занятости населения; оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции; участие в организации альтернативной гражданской службы; поддержка слабозащищенных слоев общества и создание условий для вовлечения их в трудовую деятельность.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие взаимоотношения на рынке труда Челябинской области приведены в таблице 2.

 

Таблица 2 – Система нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность служб занятости Челябинской области

Уровень регулирования

Нормативно-правовые акты

   Федеральный

1. Конституция Российской Федерации (с изменениями на 21 июля 2014 года)

2. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 01.09.2013) «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями на 4 ноября 2014 года)

3. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010  «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

5. Федеральный закон от 27.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»

7. Постановление Правительства РФ от 29.10.2013 № 973 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год»

Другие законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации.

Региональный

  

         1. Закон Челябинской области от 29.09.2011 № 194-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда»

2. Закон Челябинской области от 27.08.2009 № 457-ЗО «О содействии занятости выпускников образовательных учреждений профессионального образования в Челябинской области»

3. Закон Челябинской области от 27.03.2008 № 250-ЗО (ред. от 24.09.2009) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области»

4. Закон Челябинской области от 27.03.2003 № 143-ЗО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области»


Продолжение таблицы 2

Уровень регулирования

Нормативно-правовые акты

Региональный

 

5. Закон Челябинской области от 11.09.2001 № 29-ЗО «Об охране труда в Челябинской области»

6. Закон Челябинской области от 12.05.1999 № 74-ЗО «О правах профессиональных союзов в сфере социально-трудовых отношений и гарантиях их деятельности в Челябинской области»

7. Постановление Губернатора Челябинской области от 14.10.2014 № 149 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Челябинской области в III квартале 2014 года»

8. Постановление Губернатора Челябинской области от 15.07.2014 № 449 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения  Челябинской области в III квартале 2014 года»

9. Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 362-П «О государственной программе Челябинской области «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения Челябинской области на 2014-2015 годы» и др.

 

Органы служб занятости на основе прогнозов экономического развития с участием работодателей и представителей трудящихся разрабатывают программы занятости, которые после согласования утверждаются представителями соответствующих органов власти. Органы исполнительной и представительной власти вместе со службами занятости контролируют реализацию принятых программ.

 

Поделись с друзьями