Палаты Федерального Собрания самостоятельно формируют свое руководство.
Председатель Совета Федерации, его заместители избираются из числа членов Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней. Совет Федерации может принять решение о проведении тайного голосования с использованием электронной системы или открытого голосования. Представители от одного субъекта Российской Федерации не могут быть одновременно избраны на эти должности.
Каждый член Совета Федерации предлагает одну кандидатуру на должность Председателя Совета Федерации. Выдвинутый кандидат имеет право заявить о самоотводе, который принимается без обсуждения и голосования.
Палата утверждает список кандидатур для голосования после обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, и в ходе которого кандидаты выступают на заседании и отвечают на вопросы членов Совета Федерации.
В случае если на должность Председателя Совета Федерации было выдвинуто более двух кандидатур, из которых ни одна не получила требуемого для избрания числа голосов, предусмотрено проведение второго тура голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если во втором туре голосования Председатель Совета Федерации не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур
Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от общего числа членов Совета Федерации .
Решение об избрании Председателя Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации .
Совет Федерации принимает решение о количестве заместителей Председателя Совета Федерации, после чего Председатель Совета Федерации предлагает кандидатуры на должности первого заместителя Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации, и по каждой из предложенных кандидатур проводятся обсуждение и раздельное голосование в порядке, предусмотренном для обсуждения и утверждения кандидатуры Председателя Совета Федерации, также предусмотрена возможность избрать первого заместителя Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации единым списком для голосования.
Круг полномочий Председателя Совета Федерации весьма обширен. В его многочисленные обязанности входит представление на рассмотрение членов Совета Федерации проекта повестки дня заседания Совета Федерации; ведение заседаний палаты; подписание постановлений Совета Федерации; созыв внеочередных заседаний палаты; распределение обязанностей между заместителями Председателя Совета Федерации; контроль за деятельностью Аппарата Совета Федерации; направление для рассмотрения в комитеты Совета Федерации проектов федеральных конституционных законов, одобренных Государственной Думой, федеральных законов, принятых Государственной Думой, а также законопроектов, которые предполагается внести в Государственную Думу в качестве законодательной инициативы; направление Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования федеральных конституционных законов и федеральных законов, одобренных Советом Федерации.
Наряду с осуществлением организационных функций по наведению внутреннего порядка деятельности палаты Председатель Совета Федерации наделен рядом представительских полномочий: ему предоставлено право представлять палату во взаимоотношениях с Президентом РФ, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, Конституционным Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, а также с общественными объединениями, государственными деятелями и парламентами иностранных государств, международными парламентскими организациями.
В рамках указанных правомочий Председатель Совета Федерации участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом РФ для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Председателю Совета Федерации поручено приводить к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда РФ; принимать решения о награждении граждан и организаций Российской Федерации, а также граждан иностранных государств Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и подписывать ее.
Председатель Совета Федерации обязан представлять Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Председатель издает распоряжения и дает поручения. Совет Федерации вправе отменить распоряжение Председателя Совета Федерации, противоречащее законодательству Российской Федерации и Регламенту Совета Федерации.
Перечень полномочий Председателя Совета Федерации, содержащийся в Регламенте Совета Федерации, не является исчерпывающим, Председатель Совета Федерации решает и иные вопросы организации деятельности Совета Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместители Председателя Совета Федерации замещают Председателя Совета Федерации во время его отсутствия, по поручению Председателя Совета Федерации имеют право подписывать постановления палаты, издавать распоряжения. Им предписано вручать награжденным Почетную грамоту Совета Федерации, организовывать взаимодействие комитетов, комиссий Совета Федерации, а также осуществлять другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты в соответствии с Регламентом Совета Федерации и распределением обязанностей между заместителями Председателя Совета Федерации.
Вопрос об освобождении от должности Председателя, первого заместителя Председателя и заместителя Председателя рассматривается Советом Федерации при поступлении личного заявления Председателя, первого заместителя Председателя, заместителя Председателя или по предложению группы членов Совета Федерации численностью не менее одной пятой от общего числа членов палаты.
Решение об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, его первого заместителя и заместителя оформляется постановлением палаты. В случае прекращения (досрочного прекращения) полномочий члена Совета Федерации, являющегося Председателем, первым заместителем Председателя, заместителем Председателя, его освобождение от должности оформляется постановлением Совета Федерации, не требующим специального голосования.
Председатель Государственной Думы и его заместители избираются из числа депутатов Думы тайным голосованием, но палата может принять решение и о проведении открытого голосования. Эти должностные лица не могут быть представителями одной фракции или депутатской группы.
Кандидатов на должность Председателя Государственной Думы вправе выдвигать фракции . Кандидаты, давшие согласие выдвигаться на эту должность, обязаны выступить на заседании палаты и ответить на вопросы депутатов Государственной Думы. Самоотвод принимается без голосования. Избранным на данную должность считается кандидат, за которого проголосовало более половины общего числа депутатов Государственной Думы.
Если на должность Председателя Государственной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и никто из них не набрал требуемого числа голосов, то проводится второй тур голосования, когда баллотируются два кандидата, получившие наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Государственной Думы может голосовать только за одного кандидата. Избранным по итогам второго тура считается кандидат, за которого также проголосовало более половины общего числа депутатов. В противном случае Государственная Дума проводит повторные выборы Председателя либо принимает решение о выборах первого заместителя и заместителей Председателя Государственной Думы, после чего снова возвращается к изложенной процедуре. При этом допускается повторное выдвижение ранее выдвигавшихся кандидатов.
Государственная Дума принимает решение о числе заместителей Председателя Государственной Думы . Выборы заместителей Председателя Государственной Думы проводятся по аналогичной схеме, но Регламент предусматривает возможность при решении данного вопроса проголосовать списком за предложенных кандидатов.
Функции Председателя Государственной Думы схожи с функциями Председателя Совета Федерации и условно могут быть поделены на организационные и представительские.
Полномочия по осуществлению организационных функции обязывают Председателя Государственной Думы: вести заседания палаты; ведать ее внутренним распорядком; организовывать работу Совета Государственной Думы; осуществлять общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы; назначать на должность и освобождать от должности Руководителя Аппарата Государственной Думы и его первого заместителя.
Представительские полномочия наделяют Председателя Государственной Думы правом представлять палату во взаимоотношениях с Президентом РФ, Советом Федерации, Правительством РФ, субъектами РФ, Конституционным, Верховным, Высшим Арбитражным Судами Российской Федерации, Генеральным прокурором РФ, Центральной избирательной комиссией, Центральным банком, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, со Счетной палатой РФ, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также с парламентами иностранных государств, высшими должностными лицами иностранных государств и международными организациями.
Обязанности заместителей Председателя Государственной Думы сводятся к следующему: они замещают Председателя Государственной Думы во время его отсутствия; по его поручению ведут заседания палаты; координируют деятельность комитетов и комиссий Государственной Думы; решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты в соответствии с Регламентом Государственной Думы и распределением обязанностей между заместителями Председателя Государственной Думы.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему