Халатность (ст. 293 УК) - Лекции по дисциплине Уголовное право

Халатность является специальным видом злоупотребления должностными полномочиями. Характеристика объектов рассматриваемого преступления аналогична составу должностного злоупотребления.

Объективная сторона  халатности состоит:

а) в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом  своих  обязанностей по службе;

б) в причинении крупного ущерба;

в) в наличии причинной  связи  между  неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей по службе и наступившими  общественно опасными последствиями в виде крупного ущерба.

Неисполнение должностным лицом своих обязанностей означает его бездействие при наличии обязанности выполнять определенные функции, вытекающие из его служебного положения.

Ненадлежащим образом исполнение своих обязанностей есть неполное, несвоевременное, неправильное, неточное их исполнение.

Для привлечения  к уголовной ответственности за халатность необходимо установить:

а) какие конкретно обязанности были возложены в установленном  порядке на данное должностное лицо,  (обязанности должностного лица определяются законами, подзаконными актами, трудовыми соглашениями или приказом вышестоящего лица);

б) что именно из этих обязанностей не выполнено или выполнено ненадлежаще;

в) повлекло ли это последствия в виде крупного ущерба для охраняемых законом общественных отношений, благ и интересов;

г) имело ли данное должностное лицо реальную возможность (объективно и субъективно) для надлежащего исполнения служебных обязанностей и недопущения  вследствие этого крупного ущерба.

Уголовная ответственность должностного лица за халатность наступает только в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе  влечет наступление имущественного вреда.

Состав рассматриваемого преступления по конструкции объективной стороны – материальный.  Преступление считается  оконченным  с момента наступления общественно опасных последствий в виде крупного ущерба, который в соответствии с примечанием к ст. 293 УК составляет сумма более ста тысяч рублей.

Субъективная сторона халатности  характеризуется неосторожной формой  вины.  Неосторожная вина может быть выражена в виде преступного легкомыслия либо преступной небрежности.

 Неисполнения или ненадлежащего  исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения  к службе  обязывает устанавливать наличие реальной возможности у этого лица для надлежащего  исполнения  обязанностей.

 Объективная возможность или невозможность для надлежащего выполнения возложенных обязанностей определяется внешними условиями, создание которых не зависит от данного лица. К субъективным факторам реальной возможности надлежащего исполнения своих обязанностей должностным лицом относятся его личные особенности: опыт, квалификация, уровень образования, состояние здоровья и т.д.     Субъект состава халатности специальный – должностное лицо, признаки которого были рассмотрены выше.

Частью 2 ст. 293 УК предусмотрены квалифицированные виды халатности: то же деяние,  повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью  или смерть человека.

Опасность халатности возрастает при наличии любого из этих квалифицирующих признаков. Следует иметь в виду, что причинение т я ж к о г о    в р е д а    з д о р о в ь ю  или  смерти квалифицируется по ч.2 ст. 293 УК при следующих условиях:

а) тяжкий вред здоровью или смерть наступили вследствие неисполнения либо ненадлежащего  исполнения должностным лицом своих служебных полномочий,  т.е.  находятся в причинной связи с его действиями (бездействием);

б) вина  лица  по  отношению к тяжкому веду здоровью или смерти может быть только неосторожной в виде легкомыслия или небрежности.

 Частью 3 ст. 293 УК предусмотрены о с о б о  квалифицированные вид халатности: то же деяние,  повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Халатность следует отграничивать от злоупотребления должностными полномочиями. Основное отличие можно провести по  субъективной  стороне: злоупотребление – преступление умышленное, халатность – неосторожное. Злоупотребление по объективным признакам состоит в использовании виновным должностных полномочий, халатность – в неисполнении либо ненадлежащем исполнении лицом своих служебных обязанностей.