Гарантии для работников предприятий, учреждений, организаций, избранных в профсоюзные органы.

Работникам предприятий, учреждений, организаций, избранным в состав выборных профсоюзных органов, гарантируются возможности для осуществления их полномочий.

Изменение условий трудового договора, оплаты труда, привлечение к дисциплинарной ответственности работников, являющихся членами выборных профсоюз ных органов, допускается лишь по предварительному согласию органа, членами которого они являются. Увольнение членов выборных профсоюзных органов предприятий, учреждений, организаций, кроме соблюдения общего порядка, допускается по предварительному согласию органа, членами которого они являются, а также вышестоящего органа профсоюза или объединения. в состав которого входит профсоюзная организация данного предприятия, учреждения, организации.

Изменение условий трудового договора, оплаты труда, привлечение к дисциплинарной ответственности и увольнение руководителей профсоюзных органов предприятия, учреждения, организации (в том числе их структурных подразделений), профорганизатора (там, где не избирается выборный орган профсоюза), кроме соблюдения общего порядка, допускается при наличии согласия вышестоящего органа профсоюза, в состав которого входит профсоюзная организация этого предприятия, учреждения, организации.

Увольнение по инициативе собственника или уполномоченного им органа работников, избиравшихся в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет по истечении срока выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо совершения работником действий, за которые законодательством предусмотрена возможность увольнения работника с работы или со службы.

Работникам, уволенным в связи с избранием их в состав выборных профсоюзных органов, по истечении срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность) или с согласия работника другая равноценная работа (должность).

Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от своих производственных либо служебных обязанностей, предоставляется на условиях, предусмотренных коллективным договором, свободное от работы время с сохранением средней заработной платы для участия в консультациях и переговорах, выполнения других общественных обязанностей в интересах трудового коллектива, а также на время участия в работе выборных профсоюзных органов и профсоюзной учебы, но не менее 2 часов в неделю.

За работниками, избранными в состав выборных органов профсоюзной организации, действующей на предприятии, в учреждении, организации, сохраняются социальные льготы и поощрения, установленные для других работников по месту работы в соответствии с законодательством. На предприятии за счет его средств этим работникам могут быть предоставлены дополнительные льготы, если это предусмотрено коллективным договором.

1. Дополнительные гарантии трудовых прав выборных профсоюзных работников направлены на создание надлежащих условий для их активной общественной деятельности и устанавливаются законодательством Украины с целью защиты их прав от произвола собственника. Согласно Конвенции № 135 МОТ представители трудящихся, которые признаны таковыми, в соответствии с национальным законодательством и практикой должны пользоваться защитой от любого действия, которое может нанести им ущерб, включая увольнение, основанное на их статусе.

В трудовом законодательстве установлен определенный порядок расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа. Этот порядок включает общие гарантии для всех работников и специальные гарантии для некоторых их категорий. Общей гарантией является предварительное согласие профсоюзного органа на увольнение работника.

Статья 252 КЗоТ соответствует ст. 41 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», которая устанавливает разный уровень гарантий для различных категорий профактивистов.

При изменении условий трудового договора, оплаты труда, привлечении к дисциплинарной ответственности работников, являющихся членами выборных профсоюзных органов любого уровня и статуса, работодатель должен получить предварительное согласие органа, членами которого они являются. Такие гарантии установлены впервые.

При увольнении членов выборных профсоюзных органов предприятий, учреждений, организаций работодатель кроме соблюдения общего порядка, должен получить согласие органа, членами которого они являются, а также вышестоящего профсоюза или объединения, в состав которого входит профсоюзная организация данного предприятия. Названная гарантия касается только членов выборных органов всего предприятия, учреждения, организации и не относится к членам выборных органов структурных подразделений, а также членов выборных органов вышестощего профсоюза. Однако в тех случаях, когда увольненение является мерой дисциплинарного влияния, т.е. проводиться на основе п.п. 3, 4, 7, 8 ст. 40, п.1 ст. 41, работодатель должен получить согласие органа, членом которой является.

Еще более высокий уровень гарантий предусмотрен для руководителей профсоюзных органов всего предприятия, учреждения, организации, их структурных подразделений, а там, где не избирается профком, — профорганизатора. Здесь работодатель, кроме соблюдения общего порядка, должен получить согласие вышестоящего органа профсоюза не только при увольнении, но и при изменении условий трудового договора, условий оплаты труда, привлечении к дисциплинарной ответственности.

Существенной гарантией для работников, которые избирались в состав профсоюзных органов, является то, что не допускается их увольнение по инициативе собственника в течение двух лет после окончания выборных полномочий. Исключение из этого требования допускается в двух случаях: 1) в случае полной ликвидации предприятия; 2) либо совершения работником виновных действий, за которые законодательством предусмотрена возможность увольнения (п.п. 3, 4, 7, 8 ст. 40 и ст. 41 КЗоТ).

2. Для осуществления эффективной работы членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от своей производственной работы, работодатель предоставляет свободное от работы время с сохранением среднего заработка для участия в консультациях, переговорах, исполнения других общественных обязанностей. Количество свободного времени и другие условия определяются сторонами в коллективном договоре, но оно должно быть не менее 2 часов в неделю.

3. Важной стимулирующей нормой является ч. 7 ст. 41 Закона, предусматривающая сохранение льгот и поощрений за работниками, избранными в состав выборных органов профсоюзной организации.

При применении этой статьи следует исходить из того, что перечень мер поощрения, основания и порядок их применения в законодательстве не предусмотрены. Они определяются в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре и в других локальных нормативных актах.

Доплаты, надбавки и премии, а также иные выплаты, установленные Законом Украины «Об оплате труда», не являются социальными льготами и не относятся к поощрениям.

Эти гарантии не установлены для членов ревизионных комиссий, мандатных, иных комиссий, которые не выполняют функции представительства и защиты интересов работников.