Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимся установленных государством образовательных уровней.
Система образования представляет собой совокупность образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.
Образовательные программы могут быть освоены гражданами в следующих формах: в образовательном учреждении — в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
Система и административно-правовой статус органов управления образованием. Закон «Об образовании» разграничил компетенцию органов управления образованием между федеральными, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Так, ведению федеральных органов подлежат: формирование и осуществление федеральной политики в области образования; разработка и реализация федеральных и международных программ развития образования; формирование федеральных государственных органов управления образования; установление порядка создания реорганизации и ликвидации образовательных учреждений; разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях; установление порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации, установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием; регулирование трудовых отношений, установление норм труда и федеральных нормативов его оплаты; установление федеральных компонентов государственных образовательных стандартов и эквивалентности документов об образовании на территории Российской Федерации; информационное и научно-методическое обеспечение системы образования; лицензирование образовательных учреждений по программам высшего профессионального и послевузовского образования и выдача лицензий на право ведения образовательной деятельности.
Минобразования является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в области образования. Министерство образования реализует федеральные целевые программы; осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования; координирует деятельность государственных образовательных учреждений; устанавливает порядок приема граждан в государственные учреждения среднего и высшего профессионального образования и перевода обучающихся из одного заведения в другое; осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и др.
В субъектах Российской Федерации управление образованием осуществляют: в республиках - министерства или комитеты, в других субъектах России - департаменты, главные управления, отделы образования. К компетенции органов управления образованием субъектов Российской Федерации относятся: формирование государственных органов управления образованием; создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений соответствующего подчинения; организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников; обеспечение соблюдения законодательства России в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов.
В соответствии с законом «О образовании» к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области образования относятся:
— планирование, организация и контроль деятельности местных органов управления образованием, образовательных учреждений;
— создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
— создание и ликвидация муниципальных органов управления образованием и самоуправляемых школьных округов, определение их структуры и полномочий;
— назначение и увольнение по согласованию с государственными органами управления образованием руководителей местных органов управления образованием;
— и т.д.
Ведомственными органами управления образованием являются непосредственно сами ведомства и кроме того в них могут создаваться различные подразделения управления (управления, отделы и др.). Например, в структуре аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации находится Главное управление кадров, которое непосредственно руководит образовательными учреждениями, подведомственными МВД России.
Образовательные учреждения и их правовое положение.
Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся. Образовательное учреждение является юридическим лицом. По своим организационно-правовым формам они могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений). Они могут быть следующих типов:
— дошкольные;
— общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
— начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и после вузовского профессионального образования;
— учреждение дополнительного образования взрослых;
— специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
— учреждения дополнительного образования;
— учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
— учреждения дополнительного образования детей;
— другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
Законодательством установлены следующие виды высших учебных учреждений: университет, академия, институт.
Университет - реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по широкому спектру направлений подготовки (специальностей); осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук; является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.
Академия — реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации для определенной области научной и научно-педагогической деятельности; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из областей науки или культуры; является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.
Институт - реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также образовательные программы послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности; ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему