Источники административного права - Административное право – ответы к экзаменационным билетам

Источники АП – акты государственных органов, в которых содержатся

административно-правовые нормы. Существует значительное количество чисто

административно-правовых источников, но много и смешанных, многоотраслевых

актов, которые одновременно содержат нормы разных отраслей права

(административного и уголовного, административного и гражданского).

Источники АП можно поделить на несколько типов:

1) Законодательные акты федеральных органов:

1. Конституция (Основной закон) РФ - Определяет основы формирования и дает

понятие об административно-правовом законодательстве и формировании

административных органов (ст. 71, 73, 77, 110, 117);

2. Кодексы РФ;

3. Федеральные конституционные законы РФ;

4. Федеральные законы РФ;

5. Декларации, положения, постановления и другие акты Федерального Собрания

РФ.

2) Подзаконные федеральные акты:

1. Указы, распоряжения Президента РФ («Указ о системе федеральных органах

исполнительной власти», «Указ о структуре органов исполнительной власти»,

Указами президента утверждаются положения о министерствах);

2. Постановления, распоряжения Правительства РФ (ключевой вид источников

административного права – «О лицензировании отдельных видов деятельности»

от 24.12.94 г., Постановлениями утверждаются положения о министерствах,

подчиняющихся правительству, а также правила и положения, являющиеся

административными источниками);

3. Приказы, постановления министерств и других центральных федеральных

органов;

4. Приказы, постановления, инструкции иных федеральных органов

исполнительной власти и руководителей федеральных предприятий, учреждений.

3) Законодательные акты субъектов РФ:

1. Конституции, уставы субъектов РФ;

2. Законы субъектов РФ.

4) Подзаконные акты субъектов Федерации:

1. Указы, распоряжения Президентов (губернаторов);

2. Постановления, распоряжения правительств субъектов РФ;

3. Приказы, постановления министерств субъектов РФ;

4. Приказы, постановления иных органов субъектов РФ, руководителей

предприятий, учреждений субъектов РФ.

5) Акты местного самоуправления.

6) Союзные акты (акты органов бывшего СССР):

1.  Кодексы и законодательство СССР (Воздушный кодекс, Кодекс торгового

мореплавания и др.);

2. Указы Президиума Верховного Совета СССР («О порядке рассмотрения

предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12.04.68 г., «Об утверждении

Положения об административном надзоре органов милиции за лицами,

освобожденными из мест лишения свободы» от 26.07.66 г. и др.);

3.  Постановления и распоряжения Совета Министров СССР;

4. Приказы, постановления, инструкции министерств, государственных

комитетов и других центральных органов СССР.

7) Международные акты, которые в соответствии со ст. 15 КРФ «Общепризнанные

принципы и нормы международного права и международные договоры Российской

Федерации являются составной частью ее правовой системы». Международными

актами регулируются, некоторые вопросы безвизового пересечения границ,

таможенного контроля, дорожного движения.