Судебное обжалование неправомерных действий должностных лиц, нарушающих права граждан

Процедуры обжалования бывают 2 видов: судебное обжалование или специальная

жалоба.

Судебное обжалование: Судебный порядок обжалования основывается на

положениях КРФ (ст.63) и считается наиболее демократичным и надежным: судьи

свободны от ведомственных интересов и влияний, как правило, обладают

необходимой квалификацией для разбирательства дел и независимы от власти,

процедура судебного разбирательства наиболее приспособлена для выявления

истины, заявитель может лично участвовать в процессе, может защищать свои

интересы как равноправная сторона.

Ключевое значение имеет закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений,

нарушающих права и свободы граждан» № 4866-1 от 27.04.93 г.

Обжалуются действия, в результате которых: а) нарушены права и свободы; б)

созданы препятствия осуществления гражданином его прав и свобод; в) на

гражданина была незаконно возложена обязанность; г) гражданин был незаконно

привлечен к ответственности; д) гражданин вправе обжаловать бездействие

государственных органов и т.д. если возникли те же последствия. Закон

устанавливает альтернативу (ст.4): Гражданин вправе обратиться с жалобой к

вышестоящему ГО или ОМСУ.

По усмотрению гражданина жалоба подается в суд по месту его жительства,

либо в суд по местонахождению органа, объединения, должностного лица,

государственного служащего. Есть специфика для военнослужащих: они также

имеют право обратиться в порядке подчиненности; также вправе обратиться в

военный суд с жалобой на действия и решения органов военного управления и

воинских должностных лиц, нарушающих его права и свободы. Но в отличие от

общей жалобы, суд, приняв  к рассмотрению жалобу, по просьбе

военнослужащего или по своей инициативе вправе приостановить действие

обжалуемого решения.

Сроки обращения с жалобой: Для обращения – 3 месяца со дня, когда

гражданину стало известно о нарушении его права или 1 месяц, со дня

получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего

органа. Пропущенные сроки могут быть восстановлены судом. Уважительные

причины  для восстановления сроков:  любые обстоятельства затруднившие

получение информации об обжалуемых действиях и решениях и их последствиях.

Процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых

действий или решений возлагается законом на ГО, ОМСУ, общественные

организации и должностные лица. Гражданин освобождается от обязанности

доказывать незаконность обжалуемых действий решений, но обязан доказать

факт нарушения своих прав (защита личных интересов). Суд может признать

обжалуемое действие или бездействие незаконным и обязать удовлетворить

требования гражданина, отменить применяемые к нему меры ответственности,

либо иным путем восстановить нарушенные права. Установив обоснованность

жалобы, суд определяет ответственность тех субъектов, действия которых

привели к нарушению прав. Убытки, причиненные гражданину возмещаются в

порядке, установленным ГК РФ. Если действие или решение суд признает

законным, он отказывает в удовлетворении жалобы. Решение суда обязательно

на всей территории РФ, направляется гражданину не позднее 10 дней после

вступления в законную силу. Об исполнении решения должно быть сообщено суду

и гражданину не позднее чем в месячный срок.

Специальная жалоба: Признаки специальной жалобы: наличие специальных норм,

устанавливающие особый порядок рассмотрения; специальные основания для

обжалования, прямо названные в законе; четкое определение субъектов права

обжалования; специальные сроки подачи жалоб; процедурные особенности;

специальные сроки рассмотрения. Порядок рассмотрения специальной жалобы

устанавливается: ГПК, УПК, трудовым законодательством. Например, глава 22

КобАП определяет порядок обжалования и опротестования  АПН.

Особенности и отличия от общей жалобы: а) СЖ может быть подана только лицом

привлеченным к ответственности, потерпевшим или адвокатом; б) может быть

только письменной; в) адресатом СЖ выступают вышестоящие органы; г) СЖ

должна быть направлена адресату в течение 10 дней со дня вынесения

постановления о наложении АВ; д) подача в установленный срок СЖ

приостанавливает исполнение постановления о наложении АВ; е) СЖ подается

через орган, вынесший постановление, который обязан в течение 3 суток

направить ее вместе с делом по подведомственности; ж) СЖ рассматривается

уполномоченным органом в 10-тидневный срок.