Административный проступок.

Основанием административной ответственности является административное

правонарушение (ст.10 КобАП), он же проступок, которым признается

посягательство на государственный или общественный порядок, права и свободы

граждан, на установленный порядок управления - противоправное, виновное,

умышленное действие (бездействие), за которое законодательством

предусмотрена ответственность.

Характерные черты проступка (ПН): а) акт волевого поведения: действие

(активное нарушение), бездействие (пассивное невыполнение обязанностей); б)

антиобщественный (нарушение прав граждан, интересов общества и

государства); в) противоправен (совершение деяния, нарушающего нормы права

(норма может быть не только административная, но охраняемая

административным законодательством); г) виновность (умышленное или по

неосторожности) обязательный признак АП; д) от АО за неисполнение

обязанности освобождают только действия вследствие непреодолимой силы; е)

иногда, в установленных случаях, для признания деяния АПН необходимо

наличие причинной связи (причинение вреда).

Юридический состав АПН: В законодательстве термин «состав АПН» нет, но

присутствуют все его элементы(О, С, ОС, СС). Объектом выступают

общественные отношения, урегулированные нормой права, и охраняемые мерами

АО. Объективная сторона - действие или бездействие, запрещенные АП (имеет

значение место, способ, системность, а также неоднократность АПН,

повторность (совершение одним и тем же лицом однородного правонарушения в

течение года, за которое оно уже подвергалась взысканием), длящееся АПН

(действия или бездействия, сопряженные с последующим невыполнением

обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административной

ответственности)). Субъект АПН являются физические лица: АО граждан, с

учетом особенности их правого положения, профессиональных функций,

состояния здоровья и т.д. (ля разных категорий ответственность может быть

более жесткой или более  мягкой). Более жесткая ответственность - для

должностных лиц, водителей транспортных средств, работников торговли. По

общему правилу субъектом могут быть вменяемые лица, достигшие к моменту

совершения правонарушения 16-летнего возраста. Субъективная сторона -

психическое отношение субъекта к действию или бездействию, т.о. деяние

может быть совершено умышленно, в этом случае лицо, совершившее его,

осознает противоправность (ст.11 КобАП); деяние может быть совершено по

неосторожности (лицо совершившее не предвидело возможность вредных

последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (ст.12)).

Форма вины чаще всего не обозначается, большинство АПН может быть совершено

как неосторожно, так и умышленно. Наряду с обязательными признаками могут

быть факультативные признаки: мотив; цель и т.д.