Местное самоуправление (МС) – гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы МС (ОМС) вопросов местного значения.
ОМС - это выборные и иные ОМС, образуемые в городских и сельских поселениях и на других территориях (собрания представителей, глава МС). Создание ряда ОМС обязательно в силу указания закона, другие же могут создаваться в соответствии с уставом муниципального образования. Структура ОМС определяется населением самостоятельно.
Представительные органы - выборные ОМС, обладающие правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения. Работают на непостоянной основе, созываются главой муниципального образования.
Исключительная компетенция представительных органов:
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление местных налогов и сборов, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- контроль за деятельностью ОМС и должностных лиц.
Глава муниципального образования – выборное должностное лицо, которое возглавляет деятельность по осуществлению МС на муниципальной территории.
Избирается гражданами, проживающими на соответствующей территории, или представительным органом, которым он подотчетен.
Иные ОМС образуются на основании устава муниципального образования.
Правовой статус ОМС (ФЗ ≪Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ≫):
- не входят в систему органов государственной власти;
- могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых материальных и финансовых средств;
- основы статуса, полномочия, структура установлены законом;
- могут вступать в различные, в том числе административно-правовые, отношения;
- принимают по вопросам своего ведения правовые акты;
- наделяются правом самостоятельного решения вопросов местного значения;
- общие принципы, гарантии МС не могут быть произвольно ограничены каким-либо органом государственной власти;
- решения ОМС могут быть отменены только принявшими их органами или признаны недействительными по решению суда (обязанность отменить данный акт возлагается на субъектов, их принявших).
Предусматривается возможность участия населения в осуществлении МС в форме территориального общественного самоуправления (на территориях, не являющихся муниципальными образованиями).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему