Принципы системного подхода. Субъект, объект и механизм государственного управления

Системный подход – это направление методологии специально-научного познания и социальной практики, в основе которого лежит исследование объектов, как систем.

Система- это совокупность элементов находящихся в отношениях и связях между собой, образующих определенную целостность, определенное единство.

Принципы:

1.Система существует в окружающей ее среде и проявляется лишь во взаимодействии с этой средой.

2.Система состоит из элементов, компонентов, подсистем, каждый из этих элементов является относительно самостоятельным.

3.системы образуются не от суммы элементов, а от целостности, когда отношение между составляющими элементами образуют взаимопроникновение системы друг к другу.

4.Каждая система имеет свою цель, функцию(целеполагание).

5.Все системы не являются неизменными проходят определенные этапы развития.

Управление- это воздействия субъекта на объект.

Субъектами государственного управления являются физические и юридические лица (организации), которые управляют или участвуют в управлении в качестве субъектов управленческих отношений.

Объектами госуправления могу выступать различные стороны административно-правового статуса граждан и их общественных объединений (действия, бездействие, права, обязанности, ответственность), а также различные стороны деятельности социально-культурных и иных учреждений, предприятий и их объединений.

Формирование механизма ГУ.

-предвидение (планирование)

-организация работы

-контроль над всем этим

- регулирование

-мотивация

-исследовательская функция

Механизм государственного управления – процесс принятия управленческого решения.

Используются понятия:

Прямая связь- воздействие субъекта на объект для достижения цели.

Обратная связь- информация о состоянии объекта управления и ее отклонения от заданной цели.

Системный подход к государственному управлению позволяет дифференцированно рассматривать процесс государственного воздействия, способствует выявлению и анализу соотношения между компонентами субъекта и объектов государственного управления. Подобное разграничение дает возможность определить специфику направлений, содержания и форм различных усовершенствований в области государственного воздействия, выявлять их внутренние и внешние цели и механизмы.

Государственное управление строится на:

1)      общественно-политических принципах, которые сформированы на основе знаний о социальной природе государственного управления, закономерностей и определенных особенностях развития государственного управления;

2)      функционально-структурных принципах, которые раскрывают закономерности государственных и управляющих воздействий на объект управления;

3)      организационно-структурных принципах, которые отражают закономерности и характер государственного управления в процессе ее формирования и реализации;

4)      государственной управленческой деятельности, которая раскрывает взаимосвязь органов государственного управления.