Понятие населения

Возникает вопрос о понятии населения в МП. Само оно может быть в широком смысле и в узком смысле. В широком смысле – все население, которое проживает на земном шаре. Именуется термином «человечество».

В узком смысле понятие населения привязано непосредственно к тому государству, на территории которого проживают физические лица (территориальный принцип). Понятие населения в узком смысле в МП имеет достаточно большое значение, т.к. с точки зрения МП рассматриваются права человека, население является одним из признаков государства.

Когда имеем в виду то население, которое проживает на территории государства, нужно иметь в виду, что оно по своему составу многообразно. Если говорить о правовом регулировании населения, то правовой статус всех лиц, проживающих на территории государства независимо от их статуса – это, в первую очередь, функция национального правового регулирования. Но, несмотря на то, что национальное законодательство в смысле правового регулирования имеет приоритет над МП и мы не можем сказать, что МП непосредственно регулирует вопросы населения, а лишь опосредованно, МП все же имеет большое значение с точки зрения регулирования его правового статуса.

Это потому, что речь идет о понятии «международные стандарты»: обращения с иностранцами, с беженцами; в области соблюдения прав человека. Здесь роль НЗ заключается в том, что оно должно воплощать в своем законодательстве те стандарты, которые содержатся в международных договорах.

Роль МП усиливается в связи с тем, что, хотя приоритетная роль принадлежит НЗ, из этого как раз вытекает, что НЗ по вопросам гражданства может быть различно. А коль оно различно, то возникают коллизии, связанные со статусом тех или иных категорий населения.

Кроме того, способы приобретения гражданства указаны не только в национальных законах. Некоторые способы возникают в связи с территориальными изменениями. Если новый правовой статус приобретает территория, то новый правовой статус приобретает и население, что регулируется в МП.

Потому, когда говорим о том, что НЗ играет приоритетную роль, нужно иметь представления о том, что МП оказывает значительное влияние на НЗ, но гарантами соблюдения прав населения выступает государство.