Под североатлантическим регионом понимается часть геостратегического региона, включающая в себя США, Канаду и Европу. Достаточно часто североатлантический регион обозначается в геополитике как Запад. Геополитическая трактовка Запада носит не только и не столько географический характер, сколько цивилизационный. С. Хантингтон выделяет следующие черты западной цивилизации:
■ античное наследие;
■ доминирование католической и протестантской конфессий;
■ разделение духовной и светской власти;
■ господство закона;
■ социальный плюрализм;
■ индивидуализм.
Эти черты, по мнению Хантингтона, не являются сугубо специфическими для западной цивилизации, многие из них можно найти и в других цивилизациях. Однако ансамбль этих признаков, их специфическое сочетание характерно лишь для западной цивилизации.
Многие современные геополитики полагают, что современный мир западноцентричен. Однако внутренне Запад далеко не однороден. Его можно в целом разделить на два геополитических региона — США и Европу. Каждый из них обладает собственной культурной идентичностью и выстраивает собственную стратегию в современном мире. В этой теме мы рассмотрим основные контуры геостратегии США, основные черты и контуры формирующейся европейской внешней политики, а также характер взаимоотношений между США и Европейским Союзом.
Геостратегию США в современном мире можно понять, учитывая и принимая во внимание, во-первых, ту обстановку, тот баланс сил, которые сложились в современном мире, а во-вторых, учитывая менталитет самих американцев.
К внешним геополитическим факторам, оказывающим влияние на выработку стратегического курса США, можно отнести:
1) снижение военной конкуренции для США со стороны каких-либо государств или их групп;
2) ослабление роли России на международной арене, по сравнению с той ролью, которую играл Советский Союз;
3) усиление европейской интеграции;
4) динамичное экономическое развитие стран Азии и, в первую очередь, Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР);
5) вызванное распадом СССР и энергичным развитием Китая и Индии, переструктурирование Евразийского пространства.
Для достижения своих целей в современном мире США полагается, в первую очередь, на использование своей экономической мощи и политического влияния. Однако это не означает отказа от использования силы. Характерно следующее заявление К. Райе: «Фактор силы весьма важен как для Соединенных Штатов, так и других государств». Аргументируя возможность использования силы США, она замечает: «...если Америка действует, руководствуясь своими национальными интересами, то это само по себе способствует укреплению свободы, рыночной экономики и мира во всем мире. Наша страна после Второй мировой войны преследовала свои собственные национальные интересы, но это сделало мир более процветающим и демократичным».
Оценка роли Америки как лидирующей державы связана с отказом в признании международных институтов как чего-то ценного самого по себе. Уже в 1996 г. сенатор Р. Доул заявил, что Соединенные Штаты должны заботиться только о своем могуществе и процветании и обращаться к международным институтам только в тех случаях, когда это соответствует национальным интересам США. Америка все больше ориентируется на большую «семерку», составляющую «костяк» НАТО. Преобразование «семерки» в «восьмерку» (за счет России) и присоединение к ней в будущем Китая означает формирование неформального международного института, дублирующего функции Совета Безопасности. Уже сегодня многие функции этого органа де-факто взяла на себя «восьмерка» под патронажем США.
Влиятельный американский политолог 3. Бжезинский отмечает, что американское превосходство породило новый международный порядок, основными чертами которого являются:
– система коллективной безопасности, включающей в себя структуры НАТО и американо-японский договор о безопасности;
– региональное экономическое сотрудничество (например, АПЕК и НАФТА) и специализированные глобальные организации типа МВФ и ВТО;
– процедуры совместного принятия решений при доминировании США и др.
Даже такой «голубь» во внешней политике как С. Хантингтон утверждает: «В мире, где не будет главенства Соединенных Штатов, будет больше насилия и беспорядка и меньше демократии и экономического роста, чем в мире, где Соединенные Штаты продолжают больше влиять на решение глобальных вопросов, чем какая-либо другая страна».
Развивая постулат о ведущей роли США в современном мире, Дж. Айкенберри утверждает, что отношения между США и остальным миром должны строиться на взаимном признании: Америка делает свою мощь менее безопасной для мира, а остальной мир соглашается на международный порядок, основанный на «американской системе». Речь практически идет о способах сохранения такой модели мироустройства, в которой роль «первой скрипки» играли бы США. Главной чертой такого мироустройства должно стать сохранение влияния Америки на глобальные процессы и на ситуацию в мире.
Согласно Хантингтону, сохранению влияния США на международной арене могут способствовать следующие меры:
– укрепление интеграции с европейскими странами в политической, экономической и военной области;
– не допустить использовать разногласия между США и Европой в интересах стран, принадлежащих другим цивилизациям;
– принять в Европейский Союз и НАТО страны Центральной и Восточной Европы, а также государства Балтии;
– втягивать страны Латинской Америки в зону влияния Запада;
– сдерживать развитие военной мощи исламских и синских стран;
– не допускать возможный «дрейф» Японии от Запада к Китаю;
– признать Россию стержневой державой православно-славянской цивилизации, а также в качестве регионального лидера, имеющего свои интересы в области обеспечения национальной безопасности своих южных рубежей;
– сохранить военное и технологическое превосходство Запада над другими цивилизациями;
– не допускать вмешательство Запада в дела других цивилизаций, поскольку оно может стать источником нестабильности и спровоцировать глобальный конфликт между цивилизациями;
– обновить западную идентичность, препятствовать развитию мультикультурализма, подрывающего мощь Запада.
Ряд американских политологов подчеркивают, что лидерство США не должно ущемлять интересы других стран, т. к. это может негативно отразиться на национальной безопасности Америки. Об этом пишет Хантингтон, на это обстоятельство указывает и Б. Поузен.
Дискуссии о характере стратегии США в современном мире обострились после теракта 11 сентября 2001 г. В результате сформировались три точки зрения, которые можно обозначить как неоизоляционистскую, либерал-интернационалистскую и жестко-гегемонистскую.
Сторонники неоизоляционизма призывают к жесткому ответу на террористические акты против США и снижению роли Америки в международных делах, дабы свести к минимуму возможность повторения подобных акций в будущем. Такая политика, по их мнению, поможет США стать более независимыми.
Либерал-интернационалисты делают акцент на идеологической компоненте борьбы с терроризмом, осуждение мировой общественностью и международными организациями практики терроризма и поддержке борьбы США с терроризмом со стороны ведущих мировых держав. Согласно их мнению, необходимо выборочное использование силы против террористических организаций, международное осуждение государств, поддерживающих терроризм, их экономическая и дипломатическая изоляция, введение эмбарго на торговлю оружием с ними.
Приверженцы гегемонизма призывают использовать сложившуюся ситуацию для того, чтобы расправиться с врагами Америки и еще более укрепить ее позиции в современном мире. Среди основных врагов США обычно называются такие страны как Ирак, Сирия, Ливия, которые обозначаются не иначе как «страны-изгои». Наиболее жесткую позицию занял ведущий эксперт Гуверовского института Стэнфордского университета М. Макфол. Американский исследователь полагает, что Соединенные Штаты должны организовать «крестовый поход» за распространение демократии и свободы. Главным врагом на этом пути Макфол объявляет исламский тоталитаризм.
Как утверждает Т. А. Шаклеина, администрация нынешнего американского президента Дж. Буша-младшего в настоящее время проводит «смешанную стратегию». Это подтверждается как использованием США военной силы и экономических санкций, так и морализма и идеологического воздействия. Директор Центра исследований постиндустриального общества В. Иноземцев считает, что США столкнулись с серьезной проблемой, суть которой состоит в том, что, став самой мощной державой, они не смогли дать однозначного ответа о целях, назначении и способах использования своего потенциала.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему