Американский политолог и геополитик 3. Бжезинский полагает, что после распада Советского Союзаглавным геополитическим призом для Америки стала Евразия. Главные интересы США должны быть сосредоточены, полагает он, на евразийском пространстве. «Первенство Америки непосредственно зависит от того, насколько долго и эффективно будет сохраняться ее превосходство на Евразийском континенте». Нетрудно заметить в этих словах влияние геополитической традиции, заложенной еще Маккин-дером и Спайкменом. Стремление сохранить господствующее положение над Евразией Бжезинский объясняет тем, что евразийские государства и народы тысячелетиями определяли мировую политику, и только в конце XX века утвердилась гегемония США над этим важнейшим геостратегическим регионом. Свою позицию Бжезинский подтверждает следующими аргументами:
– контроль над Евразией позволяет контролировать всю Африку и вытеснить Запад на геополитическую периферию;
– около 75% населения мира проживает в Евразии;
– в Евразии сосредоточены около 60% мирового ВНП и около 3/4 мировых энергетических запасов;
– самые динамичные и политически активные государства сосредоточены в Евразии;
– в Евразии шесть стран, имеющие самые большие, после США, затраты на вооружения;
– все ядерные державы, кроме США, находятся в Евразии;
– в Евразии находятся два наиболее многочисленных государства, претендующих на роль регионального гегемона (имеются в виду, конечно, Россия и Китай);
– основные вызовы американской безопасности исходят из Евразии;
– совокупное Евразийское могущество значительно превосходит американское.
На евразийской «шахматной доске» 3. Бжезинский выделяет четыре «поля»: Запад, Юг (Ближний Восток и Центральную Азию), Восток (Юго-Восточная Азия) и Средний Мир (Россия). Окончательная победа Америки, по мнению Бжезинского, возможна, если средняя часть будет втянута в зону влияния США, если в Южном регионе не будет доминирующего игрока и если Восток не изгонит со своих баз Соединенные Штаты. При этом под американской гегемонией понимается «оказание решающего влияния», но «не осуществление непосредственного управления». Размеры же и глубина этого влияния ограничены масштабами и многообразием Евразии.
Анализируя расстановку сил в Евразии, Бжезинский разделяет основные центры силы на действующих лиц (акторов) и геополитические центры. Акторы - это государства, играющие активную роль в международной политике. К акторам относятся Франция, Германия, Россия, Китай и Индия. Геополитические центры — это страны, чье значение определяется не их силой и стремлением играть большую роль на международной арене, а важностью местоположения. Геополитический центр может выступать своеобразным «щитом» государства или региона, занимающих важное место на геополитической арене. К геополитическим центрам относятся — Украина, Азербайджан, Южная Корея, Турция и Иран.
В Западной Европе, которую американский политолог называет «демократическим плацдармом» Америки на Европейском континенте, ключевую роль играют Франция и Германия, являющиеся «локомотивами» европейского объединения. Франция стремится занять центральное место в Европе и претендует на роль «ядра» североафриканской группы стран, стремясь вернуть себе былое величие. Германия все больше осознает себя в качестве экономического «тягача» европейской интеграции. Вместе с тем Бжезинский отмечает что, несмотря на формирование общего рынка, политической Европы еще не сложилось: «Она еще далека от того, чтобы стать единым политическим образованием». Перед Америкой, как полагает Бжезинский, стоит центральный вопрос: каким образом сохранить связь с жизнестойкой и сильной Европой? От ответа на этот вопрос «в большой мере зависит осуществление американского глобального первенства». Процесс формирования единой Европы — это еще и ответ на окончание европейского и мирового периода, обозначаемого в качестве потсдамской эпохи. Задача заключается в недопущении отката к Версальскому периоду, когда Европа представляла собой пространство конфликтующих друг с другом государств-наций. Единая Европа находится в сфере интересов США еще и потому, что она помогает расширять американское влияние.
Источником геополитического беспокойства для США являются Россия и Китай. Будущее этих стран не определено, но их военный потенциал и географическое положение могут угрожать интересам США. Американское влияние на Китай возможно через Южную Корею и Японию.
Анализируя европейские интеграционные процессы, Бжезинский задается вопросом: «Действительно ли Вашингтон искренне хочет видеть в Европе настоящего равного партнера в мировых делах или же он предпочитает неравный альянс?». Характеризуя отношения с европейскими странами, американский аналитик отдает предпочтения отношениям с Германией, поскольку во Франции традиционно сильны антиамериканские настроения. Для поддержания баланса сил США должны стимулировать тактические соглашения между Францией и Великобританией, равно как и «заигрывания» Франции с Россией в противовес Германии.
Анализируя геополитические последствия распада Советского Союза, Бжезинский утверждает, что на месте бывшего СССР (в самом центре Евразии) образовался геополитический вакуум (вакуум силы) — «черная дыра». Главная проблема в отношениях США с Россией состоит, по Бжезинскому, в том, каким образом, помогая экономическому возрождению России, не допустить возрождения евразийской империи, мешающей осуществлению «американской геостратегической цели формирования более крупной евроатлантической системы».
Характеризуя отношения между США и Россией, Бжезинский отмечает: «Для Америки Россия слишком слаба, чтобы быть ее партнером, но, как и прежде, слишком сильна, чтобы быть просто ее пациентом». Поэтому ее главным геостратегическим выбором, полагает американский аналитик, должна стать «трансатлантическая Европа с расширяющимися ЕС и НАТО». Этот выбор, по его мнению, должен означать отказ России от влияния на бывшие республики СССР и согласие на вступление в НАТО стран Восточной Европы.
Чтобы не допустить конфронтации с Россией, Америке и Европе следует, во-первых, заключить отдельный договор между НАТО и Россией, а, во-вторых, втянуть Россию в процесс создания трансконтинентальной системы безопасности, более широкой, чем ОБСЕ.
Районы Юго-Восточной Европы, Средней и Южной Азии, Персидского залива и Ближнего Востока Бжезинский именует «Евразийскими Балканами». Этот регион характеризуется как один из наиболее нестабильных в современном мире. Одной из причин такой нестабильности, по мнению американского исследователя, является силовой вакуум в этом регионе. Отсутствие единого центра силы порождает желание к вмешательству во внутренние дела соседствующих друг с другом государств этого региона.
Европейские Балканы рассматривались и как центр силы, и как ключ к геополитическому господству в Европе. Точно так же «Евразийские Балканы» характеризуются как потенциальный выигрыш в геополитическом соперничестве России, Турции, Ирана и, отчасти, Китая. В это соперничество также вовлечены, хотя и в меньшей степени, Пакистан, Индия и Америка. Центром соперничества являются богатейшие запасы нефти, газа, золота и др. потенциально огромным богатствам в этом регионе.
Наиболее острыми в этом геополитическом регионе являются два противостояния:
– России и Турции;
– Турции и Ирана.
Турция стремится провозгласить себя лидером тюркоязычных стран. Россия же исторически имела интересы в этом регионе и пытается сохранить свое влияние в нем и сейчас.
В противоборстве между основными акторами в данном регионе особую значимость приобретает то, через какие страны пройдут транспортные коммуникации и прежде всего нефте- и газопроводы. Поэтому, полагает Бжезинский, ключевым государством этого региона остается Азербайджан. Тот, кто контролирует Азербайджан, контролирует и Среднюю Азию. Если Азербайджан попадает в сферу влияния России, то она может отрезать Среднюю Азию от западных стран, а также получить рычаги влияния на Узбекистан и Туркменистан, вовлечь в сферу контроля Кыргызстан и Таджикистан.
В центре внимания Америки, по мнению Бжезинского, должны находиться Азербайджан и Узбекистан, т. к. от контроля за этими геополитическими центрами зависит исход геополитического и геоэкономического соперничества с Россией. Особую роль в расстановке сил в этом регионе может сыграть Турция. Если последняя будет принята в ЕС, то зона ее влияния на Кавказские государства расширится, а России, соответственно, сузится.
Характеризуя ситуацию в Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке, Бжезинский в центр внимания ставит взаимоотношения трех сторон: Китая, Японии и США, Стабильность в АТР во многом зависит от характера взаимодействия этих акторов.
Китай оценивается американским политологом как региональная держава (по этому поводу Бжезинский замечает: «Распространенная житейская мудрость, что Китай — это следующая мировая держава, рождает паранойю по поводу Китая и способствует развитию в Китае мании величия»), а Япония — как мировая. Однако Япония остается в «тени» США, а Китай питает надежды на более глобальную роль в мировой политике. Поэтому, считает американский политолог, организация коалиции против Китая способствовала бы усилению его враждебности западным странам и Японии, что подорвало бы стабильность в этом важном регионе. Позиция Бжезинского находит отклик у Киссинджера, утвержающего, что попытка сплотить азиатские страны против Китая привела бы к прямо противоположному результату: дружественные Америке страны отмеживались бы от США, изолировав США от региона и усиливая азиатский национализм. Возникший в этом случае конфликт между Китаем и Японией способствовал бы изоляции Страны восходящего солнца в регионе. Важнейшей задачей США Бжезинский считает втягивание Китая в международное сотрудничество. Эта стратегия может быть тем более успешной, поскольку у динамично развивающегося Китая нет иного выбора как сотрудничество с Западом. Но до тех пор пока не будет достигнут геостратегический консенсус между Китаем и США, у Америки не будет политического опорного пункта в Юго-Восточной Азии.
Стратегическая линия внешней политики США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, по мнению Г. Киссинджера, должна быть ориентирована на следующие цели:
1) противодействие стремлению любой державы к доминированию в регионе;
2) ослабление конфликтов между азиатскими государствами;
3) поддержку тех стран, чья политика в АТР соответствует национальным интересам США;
4) сохранение стратегического союза с Японией как стержня американской политики в Юго-Восточной Азии;
5) развитие диалога с Китаем, основанного на признании его «незаменимым компонентом конструктивной политики в Азии»;
6) ограничение распространения ядерного оружия в регионе.
Исходя из тезиса о гегемонии США в современном мире и прогнозируя уменьшение этого глобального влияния в будущем, Бжезинский формулирует следующим образом стратегию США в отношении Евразии: «Приоритет должен быть отдан контролю за процессом усиления других региональных держав, с тем чтобы он шел в направлении, не угрожающим главенствующей роли Америки в мире». Тактической целью Америки является создание препятствий созданию потенциала государства или группы государств, способного изгнать Соединенные Штаты из Евразии.
Бжезинский предлагает развернутую геостратегическую программу для Америки в отношении Евразии, рассчитанную на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
В краткосрочной перспективе, по мысли Бжезинского, Америка должна «укрепить и сохранить существующий геополитический плюрализм на карте Европы» и прежде всего для того, чтобы блокировать появление враждебной коалиции, способной бросить вызов ведущей роли Америки. По этому поводу некоторые эксперты замечают, что Соединенные Штаты заинтересованы в поощрении центробежных тенденций государств Евразии, несогласных с американскими интересами в этом регионе.
В среднесрочной перспективе Америке следовало бы уделить внимание созданию трансъевразийской системы безопасности, безусловно, под своим патронажем. В долгосрочной перспективе должен сформироваться мировой центр политической ответственности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему