Формирование единой Европы, общего европейского пространства со всей остротой поставило вопрос о международном статусе единой Европы и ее единой позиции на международной арене. Новая роль Европы в международных отношениях требует формирования европейской системы безопасности и выработки и проведения общей внешней политики. Процесс выработки институциональных основ общей внешней политики и политики безопасности оказался сложным и противоречивым. Его сложность обусловлена рядом причин. Во-первых, трудностями самой европейской интеграции; во-вторых, нежеланием государств уступать одну из своих важнейших функций каким-либо надгосударственным образованиям и, в-третьих, сотрудничеством европейских государств с НАТО, которая рассматривается ими в качестве основы их безопасности.
Система общей внешней политики и политики безопасности была учреждена благодаря Маастрихтскому договору в 1992 г., который нацелен на выработку общей внешнеполитической позиции и совместных действий, включая совместную оборону. В качестве оборонительного компонента Европейского Союза выступил ЗЕС (Западно-Европейский Союз). Естественно, встал вопрос об отношении ЗЕС к НАТО. Поскольку ЗЕС не мог составить конкуренции НАТО, было признано, что он является «средством укрепления опоры в Атлантическом союзе» (Приложение к Маастрихтскому договору).
В 1995 г. европейскими странами был подписан договор, предусматривавший формирование единой оборонной политики. Однако ЗЕС еще не полностью интегрировался в ЕС. В Европе сформировалось два «лагеря»: один, представленный Францией и Великобританией, выступает за создание собственно европейской системы безопасности, другой — за сохранение и укрепление НАТО как гаранта западной и европейской системы безопасности. С вступлением в ЕС и НАТО новых членов, прежде всего стран Восточной Европы и Балтийских государств, эти разногласия могут еще более обостриться. Дж. Линдли Френч отмечает, что «с расширением ЕС и НАТО возникает новый облик Европы, и он не такой, какой он видится Франции». Д. П. Давыдов и многие другие российские эксперты высказывают опасения, что расширение НАТО и ЕС за счет государств Восточной Европы и стран Балтии может усилить их антироссийские настроения.
Если же со временем будет реализован план создания единой оборонной системы европейского сообщества, НАТО придется искать новые формы сотрудничества с единой Европой.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему